洪水犹如猛兽，　治国必先治水。防洪保安、科学合理、有效利用是我国建国以来治水的基本国策。根据《中华人民共和国河道管理条例》规定：在河道管理范围内进行采砂取土等相关作业，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。然而，在天津蓟县非法采砂挖石现象却非常严重，不但造成水土流失，更严重的造成了三条生命的死亡。

监管不给力，非法采砂挖出“吃人”河！

15岁男生河溪趟水不幸落入采砂坑而死

蓟县孙各庄乡东葛岑村北有一条河，叫北大河。在这条河的东葛岑大桥东150米左右，非法采砂挖石留下了一个大坑，深约5米，面积达400平米。非法采砂后由于挖砂人和水务主管部门（蓟县水务局——记者注）没有恢填,造成一个中学生死于采砂坑中，至今死者父母也没有得到任何说法。

毛宏阳，15岁，家住蓟县马伸桥镇于各庄村，暑假后就要上初中三年级了。 今年 8月2日下午1点左右,毛宏阳在亲戚家吃完中午饭，和两个表兄弟去北大河附近玩。由于天气炎热，三个小伙伴下水自东葛岑大桥往东，边趟水边抓河底的石子玩。毛宏阳趟着刚没过脚面的水走在最前面，三个小伙伴有说有笑，走了还没一会，毛宏阳突然就滑掉下去不见人影了,两个表兄弟吓得赶紧大喊：“救人啊，我表弟掉水里了！”在北大河东葛岑大桥上玩的卢少军听见呼救声，立刻赶到现场下水救人，没想到坑太深了，根本捞不到人。毛宏阳表哥赶紧给他父亲毛艳伯打电话,毛艳伯接完电话疯一般跑到现场，跳进深坑捞人也没有捞到。几个人一起再次下水搜索,最后在坑底抓到毛宏阳的衣服终于把人捞了上来，但遗憾的是，己经下午2点多了,由于落水的时间太长,送到马伸桥医院抢救无效死亡。

采访中记者了解到：北大河是条季节性的自然河。只有在每年的七八月份的雨季河里才会有水，河水不多又清又浅，深可见底。河底的鹅卵石大小不一，但都光滑圆润，每到暑假就引得附近孩子下水嬉戏玩耍。附近村民告诉记者：“于各庄那孩子淹死的前几天下了场大雨，河里才有了水。早年我们这河水浅，再小的孩儿下水玩也没事，近几年采挖石头得多了，到处都有挖石留下的深坑，下水玩不小心就会落深坑里。那孩子死得冤枉，要不是滑落到挖石头留下的深坑，也死不了！”

偷采者矢口否认 水务局与其玩“双簧”

记者随毛艳伯来到他儿子淹死的北大河，毛艳伯指着东葛岑大桥东边一处说，这条河原状应该是这样的，河里已经没有水，河道虽宽却不深。河底离堤岸还不到一米，河底的鹅卵石不但圆润光滑，还平整均匀的铺在河底，就像人工铺就的石子路。向东走了没多远，这种好景象就被满目疮痍的采石坑所破坏。

毛艳伯指着一个深挖了近三米的大坑说：“我儿子就是在这个大坑里淹死的。当时正值雨季，河里有水，孩子们趟水时根本看不见水底的深坑，都是那些非法采砂石的人害了我家的孩子。如果没有这个偷挖石头后留下的深坑，如果水务局及时恢填了采石坑，我的孩子也许就不会死……”说着说着，这个五尺的汉子声泪俱下：“我的孩子死了，无论是我们找到的非法采砂石的人，还是县水务局都把责任推脱的一干二净，有谁会管我们死人的感受！”

毛宏阳淹死后，他的母亲因悲伤过度卧病在床，直到现在过去快4个月了，仍然不见好转。为了给死去的儿子讨回公道，为了安抚伤心的妻子，毛艳伯一纸诉状把蓟县水务局和非法采砂挖石的兄弟俩告上法庭。律师说：毛艳伯告水务局，明摆着是老百姓和政府打官司。最终能不能胜诉先不说，就几次开庭提供证据和质证来说，就有很多让人叵测的地方。

律师称：毛艳伯作为原告在法庭上提供了证人证词，证明了儿子淹死的地方正是被告非法采砂挖就的深坑，但下次开庭证人仅以书面形式称自己给原告做的是伪证，人却不能到场接受法庭的质询。这明摆着是原告找证人作证，被告私下再找证人反水，这样的证据法院怎样采信先不说，单单这种现象的发生，就可见毛艳伯这场官司要打赢谈何容易；再有，水务局作为监管部门对于原告诉讼其监管不力应承担相应责任，水务局竟然用所属权不清来反驳原告的诉讼；更让人费解的是：水务局对非法采砂的两被告所提供的证据，无论是否合理都预以支持。真所谓：唇亡齿寒，两者合伙一起唱“双簧”也不难理解，如果非法采砂事实成立，水务局的监管不力也一定责无旁贷了！

非法采挖砂石 造成河道安全隐患

无独有偶。在毛宏阳淹死的前五天内，在北大河还淹死了一老一小。

记者在孙各庄乡龙福寺村找到了死者赵风新（音）的家人，据死者家属反映：7月28日清早，赵风新照例出外溜弯儿，出去还没半小时就有人来告诉我们，说他落水了。我们家里人和村里很多人到了河边去捞人，直到下午一点多才在王家坎村把人打捞上来，人已经被水冲出去了三里多地。记者问及老人是怎么落水时，家属找来了目击者。目击者说：我当时在河边的地里忙着收菜，看见老人在河堤上溜达，因为远也没打招呼。忽然听见老人“哎呦”一声，我一抬头就见老人身子朝河里栽了下去。我忙朝河边跑，但到跟前老人已经没影了，只见老人落水的地方河堤松陷了下去……不等目击者说完，死者家属气愤的说：“我父亲年纪虽然不小了，但腿脚特别利落，一向走路平稳。后来没水了我们再去河边才知道，河堤之所以松了全是因为那那些丧尽天良的偷采石头的人给弄的！”记者发现河堤岸边有很多处挖掘机啃食过的地方，给堤岸的坚固造成了损伤。

7月30日，道古峪村一个11岁的何姓孩子在北大河的采砂坑里淹死。短短六七天，在同一条河相距不远的河段，连续淹死三条人命，又都或多或少的与非法采砂有关。水务局作为河道的监管部门为什么对非法采砂不严格整治，为什么对河套堤岸不加强治理？

水务局例行监管 谁为死者“买单”

蓟县水务局一级河道范主任和二级河道所的王所长接受了记者的采访。

范主任首先介绍了北大河的一些情况：北大河是一条没有政府部门辖属的二级河道，水务局下属单位二级河道所负责监管。

记者：北大河有非法采砂石的，贵局作为监管部门是否知道，又是如何处理的？

王所长：有在河里挖石头的，都是农户盖房奠地基。非法采砂应该算不上，我们巡查时发现都会及时制止。

记者：我们在东葛岑大桥东发现一处深挖近三米的采石坑，普通农户盖房应该不会用那么多石头吧？执法人员在巡查时难道没有发现吗？范主任和王所长均表示不太清楚此事。

记者：一个15岁的孩子淹死在这个深坑里，孩子的父亲在法院起诉了贵局。不知二位是否知道这件事？

范主任：听说了，等法院判决再说。另外，这孩子淹死在水里，也不能怨非法采砂吧，如果不去水里玩怎么会被淹死呢？

记者：非法采砂破坏了河道的原状，孩子在没有安全警示下溺死于采砂坑。如果没有非法采砂也许男孩不一定会死，再说非法采砂也造成了水土流失，难道水务局不该管吗？

范主任：我们经常巡查监管，尤其在雨季汛期更会加大力度，出现这样的事很不幸，但是学校的安全教育和村委的监管也很重要，不能责任都由我们来负。

记者：我们想了解的不是追究谁的责任，而是淹死人事件后当地政府和职能部门有没有相应的针对方案，以避免来年再次发生溺水死亡事件。

范主任多次强调水务局每年都有例行巡查，并说黄河长江都杜绝不了非法采砂，所以他们的监管也是能力有限。至于记者提到的针对方案，范主任藉口不提。一个人被淹死是偶然，要是同一河段在六七天内淹死三个人就不再是简单的偶然事件了。毛宏阳死后，虽然天津公共频道曾报道此事，但是却没有引起当地政府的关注；是恢填还是安全治理，当地政府及其职能部门也没有及时做出应对方案。

人命关天，人死为大。人死后是勇于承担责任，还是一味推卸责任，虽不能衡量一个政府或部门的好坏，但足可以证明该政府或部门是否一心为民。中央多次强调以人为本、和谐社会精神要真正落到实处，蓟县人民政府为什么对连续的三起溺死事件无动于衷？到底是村民所说的雨季汛期淹死人事件时有发生，让蓟县政府麻木了；还是蓟县政府忙着搞政绩而忽略了百姓的生命安全？

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