中断九年的「海基」、「海协」两会复谈，将落实马英九政府提出的「七月包机直航」、「陆客登台」等政策，在争取国际空间上台湾最迫切的是签定FTA或区域协议如东协，以避免边缘化。  

国民党重新执政后的海基会新任会长江丙坤，六月十一日率领十九名成员组成的海基会代表团登陆，团员阵容庞大，谈判人员除了海基会董事长江丙坤、副董事长兼秘书长高孔廉外，包括陆委会副主委傅栋成、交通部次长游芳来、交通部航政司长林志明、交通部观光局长赖瑟珍、内政部移民署副署长吴学燕等都将以「顾问」身份坐上谈判桌，是台湾政府官员参与两会谈判层级最高的一次。

国民党重返执政舞台仅半个月，跨越海峡的两岸交流的彩虹就架构起来了，二零零八年的四、五、六月，成为台海两岸分治以来互动最为频密的时期。中共总书记胡锦涛频频会见来访的台湾政界领导，加快修正对台政策，调动涉台部门的领导，因应变动中的两岸新局势。国共两个执政党领袖首度握手，中断九年的「海基」、「海协」两会复谈，将跨出两岸「三通」步伐，翻开了两岸寻求结束敌对状态、和平发展的新史页，更令两岸快速进入蜜月期。

刚从大陆访问回台的国民党秘书长吴敦义对亚洲周刊强调，在国际空间方面，目前台湾最迫切的是签定FTA（自由贸易区）或区域协议如东协（东盟、亚细安），因为长期被排除在外，台湾有被边缘化的危机，不利台湾未来经济发展。吴敦义更表示，东协现在是「十加三」，如果有台湾加入，应是东协成员国所乐见的。他表示，只要北京不阻碍，相信新加坡等国都会欢迎台湾加入。

自前任海协会会长汪道涵去世后，海协会会长一直悬空，新的人选早已曝光，北京却迟迟未公布，也没有响应江丙坤「复谈」的要求。五月二十六日江丙坤走马上任，这天也是国民党主席吴伯雄起程访问大陆、演绎两岸执政党领袖首次握手的一幕。吴敦义说：「此时此刻，国民党访问大陆，主要是为了两会复谈、促成包机直航及陆客访台。」

胡吴会后启动两会

吴敦义透露：「二十八日胡锦涛在瀛台设家宴，六点半开始至近九点结束。之前，胡总书记与国民党主席吴伯雄的私人会谈约在五点四十分左右开始，他们两人是单独会谈，期间，我们几位和王歧山等官员也在瀛台互相交流。有四十分钟左右，吴胡会达成了共识之后，第二天清晨七点钟，海协会就发电报回复海基会，同意两会复谈。」两党确定原则，政府接棒谈判落实，就是未来一段时间两岸互动的模式。

为因应两岸发展的新局势，北京六月三日完成调任外交部副部长王毅出任中共台办、国务院台办主任，推举前国台办主任陈云林为海协会新任会长，为「两会」复谈作好安排。紧锣密鼓的互动，向外界宣告﹕「两会时代」开始。

江丙坤曾多次访问大陆，但这次赴北京意义非凡，他经台湾政府授权，承接九年前中断的两岸交流的历史重任，更要兑现马英九政府开出的「七月包机直航」、「开放陆客登台」的支票，及争取台湾国际空间，邀请海基会会长陈云林访台等重要事项。

吴敦义认为，国民党完成了两岸关系中最重要的任务。吴敦义指出，国民党重返执政舞台，国共「党对党」的沟通，是难以替代的重要平台。首次与胡锦涛见面的吴敦义对胡锦涛有很高的评价，「我觉得他不愧是一个千锤百炼的一个大陆领导人」。这是吴敦义有信心两岸可以朝正确方向、会不断有蜜月期的重要理由。

研究两岸关系法的伦敦大学法学博士陈自创表示，「两会」仅能处理两岸间功能性及事务性的问题，一旦两会进入实质利害的经济问题谈判、甚至是涉及主权及国际空间等政治性议题谈判时，双方将会有一些摩擦，此时，「国共平台」自能发挥辅助及引导互动的作用。

针对「国共平台」，当吴敦义与大陆国务院副总理王歧山等人在瀛台谈毕，胡锦涛与吴伯雄会晤结束后，还没走进家宴房间前，吴敦义、胡锦涛及吴伯雄闲聊了几分钟。吴对胡锦涛表示：「你同我们的主席，两位都是兼具有理性和感性的领导人，我觉得你们两位的磁场很接近，在你们两位同心努力下，两岸关系应该会进入一个更理想的境界，朝真正的和平稳定，共创繁荣双赢的路向前行。」胡锦涛也很有感触的表示：「谢谢。」

吴敦义感觉到胡锦涛讲话，从容不迫，气宇轩昂。表现的是一个沉着冷静的领导人。不过，他认为，胡锦涛也有感性的一面，他在会谈中讲：「台湾同胞在四川灾区有二千八百多位，虽然几乎都安然脱离灾区，可还有两位往生，我内心充满伤悼和遗憾。」吴敦义认为，胡锦涛不仅是一个理性的领袖，也显示出感性的一面。

吴敦义说，国共两位领袖都是兼具感性和理性的人，吴伯雄飞机刚到南京，就要求在礼台上先为四川震灾中往生的人默哀。「你看，伯公就是悲天悯人，在宜兴的法会上所讲也非常感人，在中山陵题了：『天下为公，人民最大』，那正是我们国民党一贯的坚持。」

江丙坤一行受到北京高规格的接待，国家主席胡锦涛会见江丙坤，是胡锦涛四月以来的二个月内，第四次会见来自台湾的重要人物，也意味着，两岸互动将高潮迭起，重新承接起一九九九年因为李登辉推出「两国论」后中断的两岸关系，走向更为务实和更为广泛的空间。不过，两岸可以在马英九胜出后的短短不到三个月的时间，这么快的就走出「两会」复谈之路，完全是两岸互动的结果。

 事实上，国民党重返执政舞台，寻求两岸交流交往的新模式，期待「两会」复谈，成为马英九面对的迫切议题。三月，在台湾大选胜出后，马英九很早就确定江丙坤任职海基会董事长。而内定出任海基会董事长的江丙坤在宣布其秘书长人选时就表示，五月下旬就任之后，会通知大陆对口单位海协会，要求立即恢复「两会」协商，针对周末包机直航与大陆观光客议题进行谈判；由于时间急迫，他相信对方会积极配合。

其实，马英九胜出，北京对他未来究竟会走向哪里还有待观察。不过，四月十二日博鳌论坛「胡萧会」，接着第四次「连胡会」，继而「吴胡会」，直至现在江丙坤与陈云林的会谈，将两岸送上和平发展的轨道。期间，大陆发生地震灾难，国民党不仅在第一时间向大陆发出慰问电，还捐助款物，让大陆深深感受到血浓于水的两岸情深。

「两会」重启协商，而且有官员直接坐上谈判桌，虽然以顾问方式，但实质进行的是官方直接接触。一般认为，此次「两会」复谈，原先设定七月开始「周末包机」、「陆客登台」、「邀请陈云林访台」等事项顺利进行都在话下。但对台湾希望的国际空间等问题，可能一次谈判还难有突破。国民党中常委朱凤芝表示，大陆的诚意还不够，一些国际空间是可以给的，不涉及主权问题，就该让台湾参加。「你一直打压，助长了台独的气焰，当老大就要对人好，人家才能听你的。」她认为：「北京可以不为民进党，不为国民党，你要为台湾老百姓开放更大空间。台湾老百姓为什么选国民党，是期待与大陆搞好关系，把台湾经济搞好，但如果没有进展，台湾老百姓对国民党也会没有信心。」

针对台湾的国际发展空间，身为国际法学博士的陈自创表示，他赞成马英九所提的两岸暂行架构(Modus Vivendi)，两岸其实有建构包括政治议题合作在内的中程协议的可能，过去有美国学者如李侃如、何汉理等提议「中程协议」方案，或可供两岸参考。

陈自创又说，在某些条件下，其实大陆可协助台湾先加入一些不太具主权争议的国际组织如世界卫生组织、国际货币基金、世界银行等，然后再主动提案，修改国际组织章程等，允让台湾能以某种身份加入成为正式会员。陈自创认为「吴胡会」那四十分钟的私晤，应该是谈这些问题。

在海基会行前，金门县长李炷烽急去北京受阻，最后台湾陆委会要他以金门酒业股东身份才放行。亚洲周刊获悉，李炷烽北上，名义上为四川赈灾，实质上是为了金门的前途，去和北京国台办谈厦门向金门「通水」，要求让金门先成为两岸交流的实验「平台」，不仅成为两岸货物中转、船只停靠的第三地，也逐步开放福建省居民，甚至全大陆居民持落地签证、或达成三日免签证莅访金门的事宜。

为开拓两岸商机，台湾各县市官员不分蓝绿，「登陆」意愿高涨。云林县长、民进党籍的苏治芬预计下月率团到北京办展销会，县府今天将正式向台当局相关部门提出申请。预计七月十六率二十六个农民团体代表到北京办展销，并与大陆贸易商、量贩业洽谈通路营销。

屏东县长曹启鸿也表示，为促销屏东特产，他不排斥去大陆。同为绿营的高雄县长杨秋兴也说，他愿意到港、澳促销水果。民进党籍的高雄市长陈菊也透露，希望能率市府官员及观光业者，前往北京参加北京旅展，推销高雄。■