湄公河惨案发生后，组建中老缅泰四国联合执法队伍的构想很快就上升到国家战略，有关湄公河惨案、10月31日的四国联合公报、11月26日的四国联合声明，笔者都分别写了专题分析文章，有兴趣的读者可以翻出来看，篇幅所限，在此就不再重复了。笔者相信，联合执法队伍一旦正式开始运作，进入常态化，惨死的13名中国船员的案件侦破工作也就是破案之时。泰国陆军高层的百般包庇自己的犯案军官士兵，无异于把自己从国家军队形象变成了国家土匪，就是泰国王室、政府和人民也绝不答应！

11月份的缅甸政府军与各个民地武的军事冲突开始呈现两种状态，一种是绝大部分民地武包括从没有与政府签订过和平协议的南掸邦军、克伦民族联盟等民地武组织，在佤邦和四特的影响下，开始与政府进行和谈，有的已经达成和平协议，有的还在继续，同时，目前仅剩下克钦独立军与政府军还在继续鏖战，政府军将大量的精锐部队开始抽调投入克钦邦地区与克钦独立军进行作战。总得来说，内部和平是大势所趋，虽然这些和平协议没有最终解决双方的根本矛盾，但相对稳定和平的协议对各个协议的双方来说都是迫切需要的，都需要修生养息，过个几年再战。从上个世纪80年末期到90年代军政府与各个民地武所达成的和平协议来看，双方各自都争取到了十几年到二十年的和平发展时期，各自的实力都得到了加强。如果这次再次出现上世纪那种和平状态，各个民地武一定要在争取自身的经济实力和大幅度提高自己管辖区域的老百姓生活水平，发展速度一定要超过政府军控制区，那么民地武再当地人民中才能得到更坚定的支持，而民地武装才能通过自身的实力为本民族在缅甸联邦内争取更多的民族平等和自治的权利。

在这方面，佤邦和四特审时度势，根据自己的切合实际的政治诉求和充满自信的实力，同时也对中方的有关中缅边境地区的政策底线做了全面深刻的研究，找到了与缅政府解决问题的办法，和平是大势所趋，在巧妙借力于中国与缅甸政府达成的中缅边境地区政策底线的情况下，率先与缅政府达成了和平协议，以便及时腾出更多的时间和财力，开始大力发展经济，虽然佤邦和四特的做法开始遭到了其他民地武的反对和声讨，但佤邦和四特深信自己的战略判断，在复杂的局势下，清晰地找到了自己的正确航向。

那种认为政府军一旦解决了克钦独立军的问题就要开始对佤邦和四特动手的判断，如果不考虑中缅达成的有关中缅边境地区的政策因素，确实存在。但正是因为中方在中缅边境政策上的底线，不仅缅甸政府要遵守，各个民地武也要遵守，缅军对佤邦和四特的大打出手始终找不到合理的借口。

克钦邦局势的恶化从6月9日开始的军事冲突到如今还没有平息，从战略上来看，很大程度上就在于克钦独立组织及独立军，对中方的边境政策底线进行了根本性的忽视和不切实际的政治诉求，以及对西方干涉的期望过于高企，让缅甸政府军找到了大打出手的借口。

从目前的战局来看，军事冲突在短时间内还难于平息，主要原因在于：

1、  克钦独立军的政治诉求如在1947年的彬龙协议基础上谈判、独立，而这些缅政府无法答应；

2、  缅政府与美国关系的逐渐改善，让克钦独立军寄希望于西方的干涉从目前来看几乎不再可能，国际局势有利于缅甸政府放手对克钦独立军的彻底解决。从希拉里访问缅甸的讲话来看，完全不提克钦邦地区的长期军事冲突和由此引发的大量的难民问题，眼睛只盯着与缅甸政府的关系和对昂山素季等民主力量的支持；

3、  缅甸内部各个民主力量也基本漠视克钦邦地区的军事冲突，原因就在于克钦独立军的政治诉求就是这些民主力量也无法公开支持，虽然有呼吁双方停战谈判的，但并不等于就是支持克钦独立军的政治诉求；

4、  中方多次做出的促使双方和谈的努力，但克钦独立军的强硬的不切目前实际的政治诉求就是中方也无法接受；

5、  民地武内部的对抗缅甸政府军的多方联盟，也因为各自的政治和经济利益，同时也没有一个统一的军事指挥机构，无法形成有效的抗衡缅甸政府军的联盟，到了11月份，基本分崩离析，都已经在各自与缅甸政府进行和谈和达成和平协议。

从国际局势、中国和印度的态度、缅甸内部的民主力量、缅甸各个民地武力量等这些方面来看，克钦独立军都已经走到了孤军奋战的悲壮境地。到了这个局面，克钦独立军应该从政治战略、军事战略上好好检讨一下自己，不要一味地指责别人，某一方面不支持你，可能是别人的责任，但从目前的整个战略环境的各个方面都没有了支持的力量，那会是谁的责任呢？

10月份的局势分析中，有关缅军在对克钦独立军的军事围剿战略上的分析，由于克钦独立军的顽强抵抗和灵活的战略战术，加上缅军前线士兵的作战意志低下，整个有利于缅军的作战战略没能达到预期的目的，被迫更换指挥官。新上任的指挥官重新调整了以前的进攻战略，开始直接针对第三战区发动进攻并同时继续向第五战区拉咱推进。加上缅甸各地的民地武都在陆续与缅政府达成和平协议，整个局势在向有利于缅军从全国各地抽调更多的兵力投入克钦邦战场的方向上发展，因此，克钦独立军今后一段时间将面临着更加严峻的军事形势，克钦独立军每次战斗的胜利并不能从根本上改变整个战略上的不利于自己的局面，战略上的失策而失去了整个外部的支持，对克钦民族来说，将是灾难性的。

长期的战事，在没有实力的外援下，克钦独立军将无法支撑。缅军现在的战略是以打促谈，但他们是想以有利于自己的战场形势下谈判。克钦独立军的以打促谈，是以有利于自己的战场形势下促谈。一定要坚决彻底地抛弃谈判就是投降的根深蒂固的观点，实际上，战略上的高明，不在于军事上，而在于政治上，有利于自己的军事战场形势下的政治谈判，所取得的成就不亚于一场规模巨大的战役。

而从目前克钦独立军的表现来看，依然没有放弃目前不切实际的政治诉求，同时，局部地区的战事胜利和稍纵即逝的有利于自己的谈判机遇都没有把握好，一旦有了局部的胜利，则信心满满，坚决要求军事解决，坚决打击谈判的言论，而当战事失利的时候，则要求谈判的言论就冒了出来。战场失利的情况下的谈判，只能是自己失去的更多，战场胜利的情况下的谈判则是扩大自己战果的代价最小的手段，但不管是克钦独立军高层，还是克钦独立军基层，都完全在反向而行之。

战事时间越长，对克钦独立军就将越不利，几个月的战事下来，笔者前面所列的5条战略环境克钦独立军都已经几乎完全丧失，从目前来看，交战的双方都还没有放弃各自不切实际的战略目标和政治目标，因此，克钦邦地区的军事冲突在未来两个月可能还有恶化之势。

在目前的局势下，克钦独立军如何从局部战场上的胜利的陶醉中清醒地认识到危急整个克钦民族的战略形势，从战略上进行有效应对，这是每个关心克钦民族的人都在焦虑的问题。

笔者认为，以目前的战场形势下，克钦独立军与缅军的谈判时不现实的，同时即使达成谈判协议，对克钦独立军来说，将是非常不利的。如何从军事战略和政治上解除目前整个战略局势不利于克钦独立军的局面，从目前来看，也不是没有机会，但这样的机会要靠克钦独立军高层善于把握了：

1、  在军事上，除了正面较量外，跳出缅军预设的战场，打击缅军的后勤保障和重要军事目标，同时，找准时机，打一场能有把握快速消灭缅军几个营以上编制的大战役，运动战与阵地战相结合，以打促谈；

2、  政治诉求上，遵从90年代与缅军所达成的停战协议的内容为主要目标，将以彬龙协议和独立为政治诉求的谈判条件暂时放下，作为自己民族的奋斗愿景，留待今后国际和国内局势有利于自己的情况下再提出；

3、  以放弃不切实际的政治诉求来争取中国、缅甸国内民主力量的支持，改善战略上的环境；

4、  抓住缅军也想以打促谈的心理，找到合理的平衡点来谈；

5、  以恢复原克钦邦第二特区的管辖范围来谈，不能打了大半年，最后谈判的结果比原辖区还要小，这样克钦人民不答应；

6、  如果争取缅甸国内民主力量的支持，就大声疾呼释放国内的政治犯，一旦缅甸政府的政治犯的筹码被放出，美国等西方国家必将抛出新的条件来对缅甸政府施压，而新的条件极有可能是要求结束内战，解决民族问题。呼吁释放政治犯博得国际上和国内民主力量的好感。当克钦独立军放弃了不切实际的政治诉求和在谈判时要求释放政治犯的条件，必然会使自己的战略环境得到一定的改善；这个策略留给克钦独立军的时间已经不多，如果在克钦独立军公开要求释放全部政治犯的呼吁还没有表达出来之前，缅政府已经开始释放政治犯，机会就将错过，而目前的缅甸局势发展，12月份就将可能释放一部分或者全部政治犯；

7、  抓住中方目前对克钦邦战事变得越来越不耐烦的时机，表达出切合目前实际的中国和缅甸都能接受的政治诉求，争取中方的支持，向缅军施压也放弃自己不切实际的战略目标逼迫缅军停战谈判。如果长期打下去，中方的态度极有可能将向不利于克钦独立军的方向上发展。

上帝和苍天不会保佑克钦人民，只有克钦人民的智慧加上不屈的民族精神才会保佑克钦人民，笔者绝不相信天佑克钦！