11月18日，中国国务院总理温家宝在印尼巴厘岛举行的东亚峰会上就南海问题阐明中方在南海问题上明确的、一贯的基本立场和主张：中国永远不谋求霸权，反对任何霸权行为，将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，恪守《东南亚友好合作条约》；本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决；外部势力不应以任何借口介入南海问题。中方希望各方都能从维护地区和平稳定的大局出发，多做增进互信、促进合作的事情。但事实上，南海的和平，决非仅仅是中国美好愿望或两相情愿就能办到。

但是越南、菲律宾等周边国家对中国的友好、合作置若罔闻，一意孤行地在南海单边行动，并利诱区域外大国的卷入，对中国逐步形成合围、夹击之势。今年6月9日，越南总理阮晋勇称对“黄沙群岛” 和“斯普拉特利群岛”(即中国西沙、南沙群岛)拥有“无可争辩的主权”。阮晋勇表示，越南全党全民全军将展示最强决心，保卫越南宣称拥有主权的南海相关海域。6月13日，越南总理阮晋勇签署了国防部递交的征兵令。此举非比寻常，这是越南政府自1979年对华战争32年以来首次颁布的此类命令。香港媒体惊呼：河内在物质、精神甚至军事动员方面都已做好对抗中国的充分准备！

同样，菲律宾6月13日称将单方面地“南中国海”更名为所谓的“西菲律宾海”；15日菲海军表示撤除他国在南海岛礁上设置的标志。17日，菲律宾再表示将派遣年迈的海军旗舰“拉贾·胡马邦号”前往南海海域巡逻。菲律宾今年还向总部设在英国的论坛能源公司（Forum Energy Plc.）颁发了石油勘探许可证，并准备向联合国提交南海提案状告中国。菲律宾总统阿基诺三世7月25日在国情咨文中曾声称：“我们不想增加与任何国家的紧张关系，但是我们必须告诉全世界，我们已经准备好保护属于我们的东西。”并将升级装备严重落后的武装力量，采购新式军舰和武器。阿基诺8月23日在从美国购买的二手“汉密尔顿”号巡逻舰驶抵马尼拉湾时称，这将增强菲律宾在南海的“军事防御能力”，如果有必要，它将会为我们国家的利益而战。

不仅如此，越南外交部发言人在6月12日更是明确地宣称，欢迎包括美国在内的国际社会包括美国“协助解决”南海争议。这就是说，河内过去联合东盟国家合力对付中国，牵制中国力不从心，因此现在开始着手诱使世界上唯一的超级大国——美国来搅这淌浑水。在此之前，越南更是在争议的区域内同来自美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国共计200多家石油公司签订了一系列油气勘探、开採合同。随着越南、菲律宾等国的卖力搅和，南海问题的国际化、多边化、扩大化成为不可避免的趋势。

随着美国的深度介入，南海问题已成为中国的最棘手、最头痛不已，甚至是难以面对的挑战。6月18日，美国和越南“在美国华盛顿召开政治、安全、国防对话”上共同发表的联合表示，“维护南海的和平、稳定、安全，以及自由航行的权利是国际社会的共同利益。”6月13日至17日纽约联合国总部内召开了1982年《联合国海洋法公约》的21次会议上，菲律宾、越南、印度尼西亚、马来西亚、泰国、老挝、新加坡共七个东南亚国家达成共识，强调应通过和平方式和利用《联合国海洋法公约》，解决南海相关海域的领土纠纷问题，抱团向中国施压。6月21日，美日两国政府安保磋商委员会（2＋2）会议上，美日双方外长以及防长共同出席会议并联合发表共同声明文件中指出，要将“联手牵制中国”定位两国美日最新共同战略目标，并明确要求中国在南海停止对他国船只采取妨碍行为。在南海，正是美日等可能联手、联合行动的优先方向！同时，美国与菲律宾于6月28日至7月8日举行海上联合军事演习，演习地选择在距有争议南沙群岛最近的菲律宾岛屿。7月，美国还与越南举行联合军演。一艘美国驱逐舰下月将前往越南岘港举行搜救演习。所有这一切，看来似乎仅只是美国的深度卷入的开始。

11月16日晚，正在澳大利亚访问的美国总统奥巴马宣布，将向澳大利亚北部达尔文港正式派驻美军，并将配备各式先进战机、战舰。有分析指出，这是美军自二战以来在澳洲的最大规模部署，将使美国获得控制太平洋和印度洋的战略支点，同时美军也拥有了向中国南海投送兵力的前沿阵地。二是，美国国务卿希拉里11月16日访问马尼拉时，称南海为西菲律宾海，并向菲律宾承诺免费赠送第二艘海岸警备队快艇；美国总统奥巴马在印尼巴厘岛东亚峰会上菲美元首会晤时，称“彼此照应”安全。不顾中国大陆反对，奥巴马18日、19日两次会晤中国总理温家宝，成功将敏感的南海主权争端搬到东亚高峰会上进行了“有力的讨论”，国际舆论视之为奥巴马总统对中国的“外交胜利”。南海问题似乎成美国重整亚太格局支点，美国正步步围堵中国及卷入南海！与此同时，日本、印度、俄罗斯及澳大利亚亦加紧了跟随美国卷入南海的步伐。

还应该看到的是，表面上，美国的卷入让南海争端风生水起。实际上，真要是中国动手了，美国恐怕口惠而实不至，美国即使有这个“心”，恐怕也没有这个“力”来帮助越南等国！美国除了仍深陷两场战争和金融危机之外，美国战略重心仍在中东，美国在中东仍是无法脱身，或全身而退。更何况，中国是美国唯一有实力且有能力的潜在全球伙伴，中国手中有的是筹码，这是其它国家无法奢望的，美国与中国开战除非是美国领导人疯了！中美有分歧，但中美可以通过谈判、妥协与合作来解决；而受惠于中国却带头扛反中大旗的邻国，那就等着中国用实力解决吧！

正是如此，解决南海问题，中国所需要且唯一需要的只是勇气与决心。美国知名学者保罗·肯尼迪曾《大国兴衰》中曾说过：“大国的标志是愿意并有能力同任何一个强国作战！”更何况，越南等在中国及世人眼里能算得上是强国么？中国如果不能应对越南等周边小国的无理要求与挑战，遏制越南等单方面破坏《南海各方行为宣言》的行为，中国能算得上是全球性大国么？中国如果不能在地区内掌控主导权与话语权，中国这个“世界老二”恐怕将觉得连区域性大国都算不上！届时，中国的大国地位恐将一落千丈！因此，在南海问题上，中国必须且应该有管控或升级危机的决心、勇气与能力！否则，南海问题将持续考验或挑战着中国的大国地位。

更何况，中国现在正处于大国上升期，崛起期。而从世界历史规律看，大国上升期通常是大国扩张期。中国向来爱好和平，反对扩张与侵略，但爱好和平不等于失去维护领土及主权的勇气与决心。试想，如果中国在上升、快速发展时期，越南都敢如此嚣张，那么当中国步入衰落期的时候，越南到时不叫嚷广西与云南都是古安南国的领土？届时，中国将如何以对？中国绝不要养虎为患，中国政府应在自己有能力、有实力的时候解决这些潜在问题与隐患，否则遗害无穷，甚至毫不夸张地，这将影响到中华民族的生存。

最后，越南的屡屡挑衅是对中国战略底线的试探。越南就一丁点儿事就给中国难看，对中国的战略底线试探远远大于挑衅。大家都知道“温水煮青蛙”的道理。中国历史上，就有五胡十六国入中原和清兵入关的历史，而强大不可一世的罗马帝国也是在边境“蛮族”入侵与挑战下崩溃的！

还应该看到的是，中国在南海面临的是持续的挑战和不断恶化的严峻形势。据统计，越南迄今已累计从南海开采超过1亿吨的石油和大量的天然气，获利达数百亿美元。越南利用这些从南海开采石油、天然气获得所巨额外汇，再用从俄国、法国购买武器，保卫其在南海既得的经济利益。近年来，先后从俄罗斯引进多种先进舰艇、军机，大力发展海空军，整体军力已排在东南亚前列。已订购6 艘基洛级潜艇俄罗斯潜艇，将在未来几年投入使用；日前还与俄罗斯签订了购买SU－30MK2战斗机和防空导弹系统的合同，更是让越方底气十足。如果中国应对越南、菲律宾等的挑衅不力，那么马来西亚、印尼等区域内国家将纷纷群起而效之，这更是加剧了区域外大国美国、日本、澳大利亚、俄罗斯、印度等介入的野心。这样，力量对比更是进一步地向中国不利方向转变，从而成为中国噩梦真正的开始！

如果考虑到中国正处于国家的转型期、两极分化等内部矛盾的凸显期，中国大陆无疑在一些人眼中是21世纪世界范围内最后一块最大、最美、待瓜分的“肥肉”。 如果中国继续在南海问题上无所作为，加上越南、菲律宾敢于带头扛大旗挑战中国，势必更进一步地强化区域外强国美国、日本、印度等国进一步围堵、遏制中国的意愿与决心，也必然将势必进一步拉抬越南、菲律宾等周边国家挑战中国的野心与能力，中华民族届时将面对的是生存能力的空前挑战！弄不好，恕笔者说得耸人听闻点，到那时，中国甚至会倒退150年，恐怕将再次面临1840年以后所面对的民族存亡危机。

（原载《南风窗》杂志第25期）