保障校车安全不如落实就近入学
盛大林
12日傍晚，江苏省丰县首羡镇中心小学一核载52人、实载46人的专用校车因躲避人力三轮车发生侧翻，车辆倒进了路边水深达60厘米的沟内。截至13日，事故已导致15人死亡。据了解，事故校车在治理校车行动中曾被停运，12日刚刚恢复营运。目前车主洪旭已被拘留，事故原因正在调查中。（综合13日新华社等多家媒体报道）
9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……最近一个时期，校车事故频频发生。这引起了全社会的广泛关注以及党和政府的高度重视。为了保障校车安全，国务院法制办根据温家宝总理的要求紧急起草了《校车安全条例（草案）》并于11日起面向社会公开征求意见。然而，正当人们为《条例》的快速拟订感到欣慰并积极建言献策的时候，又一起重大校车事故发生了！
丰县这起校车事故是在《校车安全条例》颁布施行之前发生的，这不免让人联想：如果《条例》早点出台，事故或许不会发生。其实，在没有《校车安全条例》的情况下，很多安全工作也是要做的；而即使有了《校车安全条例》，也不可能杜绝事故的发生。
再科学的制度、再严格的监管，也不可能做到万无一失。我们的目标，只能是最大限度地降低事故率。那么，如何才能将事故率降低到最小呢？提高校车及驾驶员的准入门槛、让校车享受特权、加强对校车的监管、加大对违法违规行为的处罚力度等当然都是必要的，但最有效的办法其实是让孩子少坐甚至不坐校车。试想：如果学校就在家门口或者离家不远，孩子上下学根本不需要校车接送，安全系数不就会大大提高吗？
实际上，“就近入学”本来就是我国义务教育的基本原则。然而近年来，义务教育及学前教育孩子上下学的距离呈现出越来越远的趋势。“就近入学”之所以得不到很好的落实，一是城市的“择校风”，二是农村的“并校风”。很多城市的孩子为了选择更好的学校不惜舍近求远，而很多农村的孩子因为学校的撤并而不得不到较远的地方上学。据报道，丰县事故中那些孩子离镇中心小学的距离就达7公里之遥！
保障校车安全不如落实“就近入学”。那么，应该怎么落实？在城市，一方面要切实执行划片就近入学的规定，坚决制止跨片择校的行为，更重要的还是均衡教育资源，让学校的办学条件都差不多，从根本上消除孩子及其家长择校的动因。在农村，则要坚决制止盲目并校的行为，不能学生一少就撤并学校，尽可能保证一村一校。虽然小而散会增加教育的成本，但这是应该付出的代价。在这方面，村集体应该肩负起更大的责任，政府也应该加大财政支持的力度。
当然，强调“就近入学”并不是说校车安全就不重要，而是说就近入学应该置于优先的地位。如果“就近入学”落实得好，校车的数量及其行车里程就会大大减少，校车事故肯定也会相应的减少；如果校车因为不需要而消失，校车事故自然也绝迹了。
虽然小而散会增加教育的成本，但这是应该付出的代价。----如果小而少，学生的教育质量也会提高很多的。
同意“保障校车安全不如落实就近入学”的观点，“并校风”和“轰走代课老师”是教育部的错误，因校车事故遇难的学生们的主要责任者应该是教育部盲目并校的错误政策。此错误政策给我们的国家和人民造成的损失是巨大的。
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盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
