周虎城的博客
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2011-12-15 19:03:45 编辑 删除

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    中央经济工作会议昨日闭幕。会议决定,推动明年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。因此,2012年中国经济社会发展的工作总基调已经明确,即“稳中求进”。


    为什么要强调“稳中求进”?这与当前国内外经济的形势密切相关。从国际上看,随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境,世界经济前景低迷;从国内看,中小企业经营出现困难,经济增速逐季回落。形势是复杂的,不利因素很多,但关键还是看我们自身,看我们的改革能不能深入,发展能不能跟上,能不能把那些经济活动中的不正常现象一一剔除,能不能让实体经济真正活跃起来,让内需真正兴旺起来。说到底,发展还是得靠自身。没有了自身,把主要希望寄托在外需层面,在世界经济形势向上的时候尚可,但在波折起伏的时候则会引发种种危机。


    中央经济工作会议要求必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。即使国内外形势再复杂,但深入剖析我们面临的困境,解决方法仍然是科学发展和加快转变经济发展方式。只有科学发展上水平了,经济发展方式转变得当了,才能够真正获得竞争力。压力就是动力,利用当前的压力可以倒逼改革,让改革驶入正确的轨道,也可以为产业的转型升级提供发展的良机。从广东的层面来讲,实体经济一向是发展的重点,中小企业为数众多,机制灵活,竞争力强,这都是优势。困难当然也有,一些中小企业由于成本上升,税收负担较重,加上订单减少,利润大幅下滑,也是实情。但是,广东财政收入总额位居全国首位,有能力给中小企业实行结构性减税政策,再加上在公共服务型政府的建设上面走在全国前列,中小企业在广东的经营环境相对是较好的,这些都是有利因素。


    中央经济工作会议还强调要牢牢把握加快改革创新这一强大动力,强调提高中等收入者比重,为什么?应当说,这与中央要通过改革避免中国陷入“中等收入陷阱”有一定关系。必须承认,经济的快速增长如果没有带来增加多数人福祉的增加,就会积累和造成大量的社会矛盾。那种过多依靠低成本劳动力的增长模式已经难以为继,怎么办?这就需要对当前的经济体制和社会体制进行改革。按照吴敬琏教授的观点,当前存在的经济体制和社会体制是一个过渡性的体制,这种体制未来具有很大的不确定性,既可以成熟起来,成为完善的、能够实现社会公正和共同富裕的市场经济体制,但是也不能排除陷入“中等收入陷阱”的可能。面对不确定性,广东理应站出来,通过不断的改革创新让经济体制和社会体制率先成熟起来,一是改低收入的增长路径为公平收入的增长路径,二是使科学的、高水平的发展模式逐步成为现实,三是使广东的公共服务型政府建设再上台阶,四是让广东的社会建设获得更大的空间,让社会组织能够成长起来,对政府的放权可以接上去,五是在文化建设上造就新成绩,让老百姓的精神生活逐渐丰满起来,六是推动其他领域的体制改革。


    局势越复杂,越需要广东作为。只要我们抓住机遇,在经济发展方式转变上取得重大突破,在改革和创新上收获越来越多的“制度红利”,相信高速的经济增长和平稳的社会发展,一定会成为广东的新特色,广东也一定会为中国改革事业再立新功。

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周虎城

资深时事评论员,专栏作家。亦用名康不德,迅之,兼任外交与国际关系智库察哈尔学会副秘书长,研究员,公益性战略研究智库香港天大研究院特约研究员,广东人文学会副秘书长。msn:kangbude@hotmail.com。

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