谎言可能蒙蔽一时，但无法蒙蔽永远。今年3月，深圳盐田区花160万元完成了对当地6座天桥的翻修，但短短几个月之后，就有5座天桥出现不同程度的质量问题。当地老百姓和媒体都在质疑，究竟什么原因导致翻修工程成了豆腐渣，是工程被层层转包出现了偷工减料，还是监管缺位造成施工质量不过关？结果，11月8日，深圳市交通运输委员会等部门在接受媒体采访时表态说，6座天桥的翻修为专业技术人员劳务分包，不存在转包现象，甚至有负责人将原因归咎到盐田区气候条件特殊、降雨频繁上。
找理由总是能够找到许多，可惜，这一切都经不起追问。最近，深圳市交通运输委员会终于发出通报，承认工程存在转包问题，并向媒体和公众道歉，严肃处理相关责任人。一会儿是咬定不存在转包，一会儿又承认了，为什么前后态度差异如此之大？从肯定的方面说是深圳市交委敢于接受批评，勇于改正错误；从疑问的态度来说，是不是深圳市交委受到了更高级别领导的批示压力，才被迫改正错误呢？谁也不知道其中究竟发生了什么，但不管是非曲直，深圳市交委能够较为最终接受舆论批评，始终还是一件好事。
其实，回过头来，深圳市交委有关部门在第一次回应舆论质疑时，为什么找各种理由就是不承认呢？应当说，工程转包问题是一个老问题，也是行业潜规则，既然是潜规则，那么在这个行业中必然形成了既得利益者集团。也就是说，但凡有工程发包，一般都会出现转包谋利情况，最后在经层层转包之后，到真正施工的包工头上的钱已经很少了，为了盈利，这些最后的接盘者必然在工程质量上大做文章，最后导致豆腐渣工程的出现。为什么中国的豆腐渣工程比比皆是，很多情况都是因工程分包和转包现象引起的，而往深层次方面看，这实际上是一种体制分肥现象。
所谓体制分肥，实际上就是把体制福利转化为部门私益和个人私益。不是每一个官员都是优秀的共产党员，相当一部分官员并不具备共产主义信仰，而是把入党、当官作为了地位象征和利益换取的武器。他们不爱惜社会主义制度，也不爱惜执政党的名誉，他们只想利用身份获取体制利益。社会主义制度的稳固与否，政权的安定与否，在他们看来是无关紧要之务，他们就是要享受他们所理解的“制度优越性”。这种制度优越性不是为老百姓牟福利，而是可以充分利用监督有限、一把手说了算等制度弊病大钻制度的漏洞，首先在财政预算上做文章，争取更多的公共财政为某项工程服务，其次在公共财政支出上往自己主导的部门、工程等方面倾斜，最终达到占公家的便宜，得私人的实惠上面来。工程转包现象，尤其是公有单位的转包现象，淋漓尽致地体现了体制分肥的特点。
体制是不能任由这些人胡乱分肥下去的。因为钱从人民中来，应服务于人民，而不是服务于大大小小的国家蛀虫。该整顿的必然需要大力整顿，再乱分下去，人民不会答应，党也不会答应。
周虎城
资深时事评论员,专栏作家。亦用名康不德，迅之，兼任外交与国际关系智库察哈尔学会副秘书长，研究员，公益性战略研究智库香港天大研究院特约研究员，广东人文学会副秘书长。msn：kangbude@hotmail.com。
