美国前国防部长盖茨访问韩国

驻韩美军司令詹姆斯·瑟曼（左）

在1950年至1953年的朝鲜战争期间，当时韩国的李承晚政府，自愿将韩军交给美军主导的“联合国军”指挥。从此，美军就掌握了对韩国军队的指挥权。战后，驻韩美军一直保持在3万人左右，韩国成了美国在全球最重要的军事战略基地，并且对干预亚太事务起到了桥头堡的作用。1978年11月，韩美联合司令部成立后，战时作战指挥权转移到由驻韩美军司令担任的韩美联合部队司令手中。

1987年，时任韩国总统的卢泰愚首次提出收回指挥权问题。1994年，驻韩美军交还了和平时期的指挥权，但战时作战指挥权仍在美军手中。本国军队在战时由别国指挥，韩国可谓是“全球独创”。韩国是世界上唯一一个作战指挥权在别国手里的国家。

韩国95%的战略情报、70%～80%的战术情报依赖美军，韩军缺乏完善的自动化指挥体系，对纵深战略目标的打击能力也有限。一旦美国交还战时作战指挥权，韩国军队能否独立完成任务都是个问题。

韩国《中央日报》有一个报道，当时的韩国国防部长金泰荣表示，韩国政府对于将在2012年4月17日收回战时韩国军队作战控制权问题“很苦恼”，并希望能够延期接受指挥权。2010年1月，金泰荣在参加题为“国防改革和韩朝关系前景”的东北亚未来论坛时，就美国移交战时作战指挥权问题表示：“李明博总统现在很苦恼，我们(韩国国防部)也很苦恼。移交战时作战指挥权是国家间的约定，(延期等问题)重新协调需要(韩美总统)在政治层面解决。”金泰荣还表示：“在2012年移交作战指挥权是最坏的情况，韩国军队应考虑到最坏情况并做好准。”

韩美两国在韩国总统卢武铉执政的2007年达成协定，美国将在2012年4月17日将战时控制韩国军队作战的权限(作战指挥权)转还给韩国军队。 但韩国舆论认为，到2012年朝鲜可能完成核武装，而且届时韩国和美国总统大选等情况将使局势变得不安定，所以应该推迟移交时间。

2010年6月27日，韩国青瓦台总统府发表新闻公报说，应韩国政府要求，美国总统奥巴马同意将向韩国移交战时作战指挥权的时间推迟到2015年12月。韩国军队又可以安心的过几年好日子了。

人家日本是二战战败国，还保留了一个自卫权。韩国人直接是将战时的指挥权交给了他国的将领来指挥，并且自己都不愿意收回了，真是创造又一个历史，又一个第一。不过想想，没有美国这个大恩人，现在的“大韩民国”已经在50多年前被轰到日本海里了。