《中文导报》副总编辑。著有散文集《东瀛撷英》，小说 《三 姐弟》《东京伤逝》。

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中日双方在6月18日宣布∶双方就东海油气田问题达成原则共识，将在一致同意的地点共同开发，中国方面还同意日方企业法人在中国已先行开发的“春晓”(日本名白桦)油气田出资，至此，中日争论４年重大悬案得以解决，中日也将通过此次共同开发，开始用实际行动探讨一种“搁置主权争议，实行互惠互利”的崭新的中日关系之路与善邻关系。

一、主权争论留给子孙

6月18日傍晚，日本外务大臣高村正彦和经产大臣甘利明在日本外务省举行了联合记者会，宣布了中日所达成的原则共识的内容∶1、日本企业向开发“春晓”的中国企业投资，关于投资比例和权益分配将在今后进行讨论。2、在“龙井”(日本名为“翌桧”)油气田的南侧的跨越日方主张的中日专属经济水域(EEZ)“日中中间线”的广阔海域，设立“共同开发区”，在共同开发区内进行共同开发。达成“共同开发”协议的地区，是位于油气田“龙井”南部约2700平方公里的海区，操业权与权益比例比例采取以“互惠原则”为基础的对等原则。

在如何划分中日专属经济水域的问题上，中国一贯认为∶依据《联合国海洋法公约》有关规定，东海海底的地形和地貌结构决定了中国大陆领土的大陆架自然延伸至冲绳海槽，该海槽是中国大陆自然延伸的大陆架和日本琉球群岛的岛架之间的天然分界线。日本则主张采用等距离中间线来划分中日两国之间的东海中日专属经济水域。但是在这次的中日双方所达成的共识中指出∶在双方实现界线划定之前，双方一致同意在不损害对方法律立场的基础上进行合作，并且朝着这样的方向已经踏出了一步。

如此，双方实现了邓小平生前所倡导的将中日领土上的主权争议“留给子孙”的设想，这个问题的解决，用日本方面的说法，是“拔掉了扎在中日关系喉咙上的一根刺”，也为中日在一个更广阔的领域解决主权争议和经济合作的矛盾树立了一个很好的范例。

二、右倾学者挑起的主权争端

持续4年的中日东海油气田之争，与其说是中日能源之争，不如说是由日本右倾学者挑起的空泛而无意义的争论。

近年来，中国勘探人员先后在中国东海大陆架上发现了平湖、春晓等7个油气田和一批含油气构造。中国从1980年代开始，一共进行了4轮海上油气对外合作招标。东海的对外招标放在1993年的第四轮对外招标。2003年8月19日，中国石化、中国海洋石油总公司、荷兰皇家/壳牌及美国优尼科公司就共同勘探、开发和销售中国东海地区的天然气、石油和凝析油资源达成协议。

协议包括5个合同，均位于东海的西湖凹陷，其中有3个勘探合同区和2个开发合同区，总面积约2.2万平方公里。中国石化、中国海洋石油总公司分别享有本项目30%的权益，壳牌与优尼科各拥有其中20%的权益。

　　中国海洋石油有限公司担任所有上述5个合同区块的作业任务。在作业公司的框架下，中国石化将牵头成立东海西湖天然气市场营销部，负责该项目天然气的联合销售。上述5个石油合同于2003年8月19日在北京人民大会堂签署。协议规定荷兰皇家/壳牌及美国优尼科公司必须在12个月内做出最终的投资决定。

2004年5月下旬，中国开始开掘春晓油气田群中的“春晓”，而在6月下旬，又开始开掘春晓油气田群中的“天外天”油气田。而2004年8月，壳牌公司外宣布退出与中海油、中石化合作开发的东海天然气项目。2004年9月，优尼科石油公司也宣布从中国东海天然气开发项目中退出，他们把退出的原因解释为“商业原因”，其实主要是投资收益不明确。

　在签定这项协议后，中国及海外合作者在2004年动工。5月下旬，中国开始开掘春晓油气田群中的“春晓”，6月下旬，中国又开始开掘春晓油气田群中的“天外天”油气田。中国虽然不承认日本所主张的采用等距离中间线来划分的东海中日专属经济水域观点，但是这次开采也是在不会引起争议的日本所主张的中间线的中国方面方面进行开发的，连日本外务省对此也根本没有在意,而日本右倾学者不甘寂寞，在5月27日，日本杏林大学教授平松茂雄与日本《东京新闻》记者乘坐飞机，对东海天然气开采设施的建设情况进行了调查。次日，他们开始在《东京新闻》上连续刊出了《中国在日中边界海域建设天然气开采设施》、《日中两国间新的悬案》等报道和述评。这些文章指称中国“春晓”天然气田的位置距离日本单方面划定的两国东海“中间线”只有5公里，惊呼“中国在向东海扩张”、“中国企图独占东海海底资源”。

　　日本执政党自民党为此在2004年6月10日提出《维护海洋权益报告书》，建议政府设置以首相为首的“海洋权益相关阁僚会议”，制订综合性海洋权益保护措施，尽早在东海海域日中中间线日本一侧展开海洋资源调查，并允许民间企业在这一海域开采石油天然气等资源。日本政府接受自民党建议，于6月11日正式决定设立“海洋权益相关阁僚会议”。

由此中日展开了长达4年的东海争论，日本的理论是∶中国方面开采“春晓”气田，有可能通过地下矿脉，将日本一侧矿脉中的天然气吸走，到目前为止，对这个问题的中日双方局长级谈判已进行了9次，两国外长与首脑也多次在首脑会谈中讨论这个问题，最后经过不断磋商而留下的争点是:中国方面坚持在“中日中间线”的日本一侧实行共同开发，即只同意在位于中间线上的“龙井”和“春晓”南面的钓鱼岛附近海域实行共同开发；日本方面的提案则明确指出：如果中国同意在“中日中间线”广阔海域进行共同开发，日本也同意在“中日中间线”的日本方面进行共同开发，但是不能同意在钓鱼岛附近海域和日韩大陆架周围有领土争议的海域进行共同开发。而在今年5月胡锦涛访日时双方首脑一举拍板∶中国方面原则上同意了日本方面经过不断让步提出的方案。

本次论争虽然以争夺能源开始，但是据有关方面估计，这几个油气田等的埋藏量如换算上石油仅为1.8亿桶，约够美国用8.5天，中国用22.5天，日本用32.7天，而且日本把这些油开采出来运到日本国内,开采和运送成本超过所获得的能源的价值,只有卖给中国，由中国运往上海等地，才能获有一点利益，而中国在壳牌与优尼科退出以后，也特别需要合作与投资伙伴，日本如来合作应该是非常欢迎,但是右倾学者硬把这个问题炒成争夺能源和主权问题，中日政府就都变得骑虎难下，只好是一吵就是4年。

三、中日东海能源合作前景广阔

虽然这次能源争端在现实上是空泛的，从经济利益上来说双方也很难说会得到多少利益，但是从社会心理和长远的战略观点看，这次双方达成的共识则具有深远的意义。

首先，中日历史与意识形态问题无论怎么吵闹，双方也不会发生实质性冲突，而中日在东海油气田开发问题上却可能演变成实质性的“肢体冲突”。如果那样，中日关系会陷入无法收拾的地步。在这4年的争吵中，双方已经出动了飞机、军舰在东海互相恫吓，而这次的共识使这种危险基本消失，也会使中日财界与企业界消除投资与合作的后顾之忧。同时壳牌与优尼科退出以后，中国缺少投资伙伴，换上日本也未尝不可。而且和壳牌与优尼科合作时，也只能在日本所主张的中间线的中国方面方面进行开发的，而现在可以在两方同时开发，中国既获得和合作伙伴又获得了新的开发区，可谓“一石二鸟”。

另外，虽然现在开发的几个油气田等资源并不丰富，但东海大陆架的自然资源非常丰富。日本原国土交通大臣扇千景2003年在国会就大陆架调查问题进行答辩时说，这些海域中埋藏着价值几十万亿日元的石油、天然气和矿物资源，例如，仅钓鱼岛周边海域的石油储藏量就高达1095亿桶，相当于曾经是世界第二大产油国伊拉克的原油储藏量；日本生产航天航空器件、高精度机床等高科技产品所需的钴、锰、镍等稀有金属全部依赖进口，在这片大陆架地层中，钴的储量可供日本使用1300年，锰的储量可供日本使用320年，镍的储量够日本使用100年；那里还埋藏着够日本使用100年的天然气，丰富的、被认为可以代替石油的“可燃冰”(即含有甲烷的天然气水合物)以及渔业资源。

如果中日双方真的能做到搁置主权，互惠合作，并能联合韩国将合作扩大到整个东海大陆架，其前景将无限美好。

图片∶6月18日傍晚，日本外务大臣高村正彦和经产大臣甘利明在日本外务省举行了联合记者会。笔者摄影