当今世界变化之大前所未有,中国的快速发展也日新月异。甚至外界对中国的定位都感到难以把握。我们的GDP总量已经是世界第二了,但同美欧日相比,中国经济的“蛋糕”还不够大,质量也不够好。我们的是粗粮蛋糕,人家的是奶油蛋糕,而且分蛋糕的人比我们少得多。中国国情的复杂性导致中国人对本国的认识不一样,对外交的诉求不一样,给外界留下的印象也不一样。何况,我们在外交上还不断遇到许多新情况新问题。比如年初从利比亚撤人,要在很短时间内把3万多人从万里之外撤回,情况之复杂前所未有。我们的企业大规模“走出去”,外交怎么配合?气候变化、能源安全、粮食安全等问题如何解决和应对?这样的问题很多。随着外交事业的大发展,我们的工作量和工作压力都显著增加。举个简单的例子,我们所有驻外使领馆负责领事侨务工作的一共600多人,现在中国每年出境人数达6000万人次,平均每个驻外领事官员要给10万人提供可能的领保服务,也就是1:10万,而这个数字美国是1:5千,日本是1:1.2万。据说美国驻伊拉克使馆有1万6千名外交官和员工,而中国驻伊拉克使馆只有9个人。