【原创】迟到的正义

人民网西安6月29日专电　（记者杨彦）今天上午， 陕西省政府新闻办通报“华南虎照片事件”调查处理情况。陕西省政府新闻发言人、省政府办公厅负责人徐春华在会上通报，所谓“华南虎照片”系假照片，“拍照人”周正龙因涉嫌诈骗罪被逮捕，至此，一度闹得沸沸扬扬的陕西“华南虎照片事件”尘埃落定。

看了该新闻，我们认为，本案自2007年10月12日至今历时8个多月，正是在媒体和网民的强力监督下，陕西省政府终于在今天给了人民一个迟到的公正说法，并对13名涉虎案的相关公务员进行了行政处分。然而，令人遗憾的是，这是一个本应不该迟到的正义！显然，造成迟到正义的直接责任人，存在着推诿、拖延不作为甚至渎职和违规行为。如果有关部门不追宄造成迟到正义的行政责任人的行政或法律责任，其本身也是对人民不负责任的表现。人民期待着陕西省政府，对造成迟到正义的相关责任人应当如何？这也是避免或减少行政机关不作为或乱作为的重要举措。

(写于2008-6-29)

附:2008年3月5日我的搏文《周老虎事件的行政行为》。

【原创】周老虎事件的行政行为

众所周知，沸沸扬扬的“周老虎事件”已闹了五个多月了，至今仍是个无头案。国家林业局说：虎照真假，真不归我管。公安部说：鉴定虎照，不可能接手。十一届全国人大委员代表也有两种意见：A、虎照事关政府公信力；B、鉴定是在浪费资源。“周老虎事件”究竟属何性质？我认为，“周老虎事件”属行政行为，应该由政府管，给人民一个公正说法。

周正龙“冒着生命危险”拍到了虎照……，2007年10月，周正龙获得了陕西省林业厅2万元奖金。据此，我认为，陕西省林业厅奖给周正龙2万元的行为，属行政奖励行为。行政奖励是指行政主体对符合法定条件的相对人，赋予一定的权利，以资鼓励的具体行政行为。与行政限权相对立，行政奖励是一种行政赋权行为，但它不同于行政许可，更不同于其他具体行政行为。它拥有自已的法律特征：A、行政奖励大多属依职权行为，由行政主体主动作出，无须经过相对人申请（除法律规定的依申请行为）。B、行政奖励的内容是赋予相对人物质、精神奖励的权利。C、行政奖励虽然由行政主体单方面作出,但它没有强制执行力, 相对人对行政主体给予自已的权利和利益, 可以放弃。

行政奖励的基本原则是依法奖励、实事求是的公正原则。行政奖励是一种法定行为，任何行政奖励都必须坚持法定的标准和条件，实事求是地进行。因为行政奖励的目的在于表彰先进，激励和推动后进，若脱离法定标准和条件，由领导者个人的意志决定是否实施行政奖励，势必影响行政奖励行为目的的实现，甚至产生负效应。因此，为了确保达到行政奖励的本来目的，对于违反这一原则者，要按情节给予批评、撤销奖励直至行政处分。

综上所述，陕西省林业厅给周正龙虎照奖励2万元的具体行政行为是否合法？是否符合客观事实？虎照是真是假？作为上级主管部门的国家林业局依法是要管的，应当责令下级行政部门对虎照进行权威鉴定，并要给人民一个公正的说法。否则，将有损政府的权威和公信，有损中国政府的国际形象，并助长政府为了自已部门的利益而不惜弥天大谎、弄虚作假、不负责任、好大喜功的不正之风。

写于2008年3月5日

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