我們要增加糧食生產，便要規定法律，對於農民的權利，有一種鼓勵，有一種保障，讓農民自己可以多得收成。我們要怎麼樣能夠保障農民的權利，要怎麼樣令農民自己才可以多得收成，那便是關於平均地權的問題。前幾天我們中國國民黨在這個高等師範學校，開了一個農民聯歡大會，做農民的運動，不過是想解決這個問題的起點。

    至於將來民生主義真是達到目的，農民問題真是完全解決，是要「耕者有其田」，那才算是我們對於農民問題的最終結果。

中國現在的農民，究竟是怎麼樣的情形呢？中國現在雖然是沒有大地主，但是一般農民，有九成都是沒有田的；他們所耕的田，大都是屬於地主的，有田的人自己多不去耕。照道理來講，農民應該是為自己耕田，耕出來的農品，要歸自己所有。現在的農民，都不是耕自己的田，都是替地主來耕田；所生產的農品，大半是被地主奪去了。這是一種很重大的問題，我們應該馬上用政治和法律來解決，如果不能夠解決這個問題，民生問題便無從解決。

農民耕田所得的糧食，據最近我們在鄉下的調查，十分之六是歸地主，農民自己所得到的不過十分之四，這是很不公平。若是長此以往，到了農民有知識，還有誰人再情願辛辛苦苦去耕田呢？假若耕田所得的糧食，完全歸到農民，農民一定是更高興去耕田的；人人都高興去耕田，便可以多得生產。但是現在的多數生產，都是歸於地主，農民不過得回四成。農民在一年之中，辛辛苦苦所收穫的糧食，結果還是要多數歸到地主；所以許多農民便不高興去耕田，許多田地便漸成荒蕪不能生產了。

　　我們對於農業生產，除了上面所說之農民解放問題之外，還有七個增加生產的方法要研究﹕第一是機器問題；第二是肥料問題；第三是換種問題；第四是除害問題；第五是製造問題；第六是運送問題；第七是防災問題。

第一個方法就是機器問題﹕中國幾千年來耕田是用人工，沒有用過機器﹕如果用機器來耕田，生產上至少可以多加一倍，費用可減輕十倍或百倍。向來用人工生產，可以養四萬萬人﹕若是用機器生產，便可養八萬萬人。所以我們對於糧食生產的方法，若用機器來代人工，則中國現在有許多荒田不能耕種，因為地勢太高，沒有水灌溉，用機器抽水，把低地的水抽到高地，高地有水灌溉，便可以開闢來耕種。

已開闢的良田，因為沒有旱災，更可以加多生產。那些向來不能耕種的荒地，既是都能夠耕種，糧食的生產自然大大增加了。現在許多耕地抽水的機器，都是靠外國輸運進來的﹕如果大家都用機器，需要增加，更要我們自己可以製造機器，挽回外溢的權利。

　　第二個方法就是肥料問題﹕中國向來所用肥料，都是人與動物的糞料，和各種腐壞的植物，沒有用過化學肥料的。近來才漸漸用智利硝做肥料，像廣東河南有許多地方，近來都是用智利硝來種甘蔗。甘蔗因為得了智利硝的肥料，生長的速度便加快一倍，長出來的甘蔗也加大幾倍。

凡是沒有用過智利硝做肥料的甘蔗，不但是長的很慢，並且長得很小。但是智利硝是由南美洲智利國運來的，成本很高，賣價很貴，只有種甘蔗的人才能夠買用，其他普通的農業都用不起。除了智利硝之外，海中各種甲殼動物的磷質，和礦山岩中的鈣質，也是很好的肥料。如果硝質磷質和鈣質三種東西，再混合起來，更是一種很好的肥料，栽培什麼植物，都很容易生長，生產也可以大大的增加。

比方耕一畝田，不用肥料的，可以收五籮榖﹕如果用了肥料，便可以多收二三倍。所以要增加農業的生產，便要用肥料，要用肥料，我們便要研究科學，用化學的方法來製造肥料。製造肥料的原料，中國到處都有，像智利硝那一種原料，中國老早便用了造火藥。世界向來所用的肥料，都是南美洲智利國所產﹕近來科學發達，發明了一種新方法，到處可以用電來造硝，所以現在各國便不靠智利運進來的天然硝，多是用電去製造人工硝。

這種人工硝和天然硝的功用相同，而且成本又極便宜，所以各國便樂於用這種肥料。但是電又是用什麼造成呢？普遍價錢極貴的電，那是用蒸汽力造成的﹕至於近來價錢便宜的電，完全是水力造成的。近來外國利用瀑布和河灘的水力來運動發電機，發生很大的電力，再用電力來製造人工硝；瀑布和河灘的天然力，是不用費錢的，所以發生電力的價錢是很便宜。電力既然是便宜，所以由此製造出來的人工硝也是很便宜。這種瀑布和河灘，在中國是很多的；像西江到梧州以上，便有許多河灘。

將近南寧的地方，有一個伏波灘，這個灘的水力，是非常之大，對於來往船隻是很阻礙危險的。如果把灘水蓄起來，發生電力，另外開一條航路給船舶來往，豈不是兩全其美嗎？照那個灘的水力計算，有人說可以發生一百萬匹馬力的電。其他像廣西的撫河紅河也有很多河灘，也可以利用來發生電力，再像廣東北部之翁源江，據工程師的測量說，可以發生數萬匹馬力的電力；用這個電力，來供給廣州各城市的電燈和各工廠中的電機之用；甚至於把粵漢鐵路照外國最新的方法，完全電化，都可以足用。

又像揚子江上游夔峽的水力，更是很大。有人考察由宜昌到萬縣一帶的水力，可以發生三千餘萬匹馬力的電力；像這樣大的電力，比現在各國所發生的電力都要大得多。不但是可以供給全國火車電車和各種工廠之用，並且可以用來製造大宗的肥料。

又像黃河的龍門也可以生幾千萬匹馬力的電力，由此可見中國的天然富源是很大的。如果把揚子江和黃河的水力，用新方法來發生電力，大約可以發生一萬萬匹馬力；一匹馬力是等於八個強壯人的力，有一萬萬匹馬力便是有八萬萬人的力，一個人力的工作，照現在各國普通的規定，每天是八點鐘；如果用人力作工，多過了八點鐘，便於工人的衛生有礙，生產也因之減少。這個理由，在前一回已經是講過了，用人力作工，每天不過八點鐘；但是用馬力作工，每天可以作足二十四點鐘。

照這樣計算，一匹馬力的工作，在一日夜之中，便可等於二十四個人的工作；如果能夠利用揚子江和黃河的水力，發生一萬萬匹馬力的電力，那便是有二十四萬萬個工人做工。到了那個時候，無論是行駛火車汽車製造肥料和種種工廠的工作，都可以供給。韓愈說﹕「工之家一，而用器之家六」，國家便一天窮一天。

中國四萬萬人到底有多少人做工呢？中國年輕的小孩和老年的人，固然是不作工；就是許多少年強壯的人，像收田租的地主，也是靠別人做工來養他們。所以中國人大多數都是不做工，都是分利，不是生利，所以中國便很窮。如果能夠利用揚子江和黃河的水力，發生一萬萬匹馬力，有了一萬萬匹馬力，就是有二十四萬萬個人力；拿這麼大的電力，來替我們做工，那便有很大的生產，中國一定是可以變窮為富的。所以對於農業生產，要能夠改良人工，利用機器，更用電力來製造肥料，農業生產自然是可以增加。

　　第三個方法就是換種問題；像一塊地方，今年種這種植物，明年改種別種植物；或者同是種一樣的植物，在今年是種廣東的種子，明年便種湖南的種子，後年便種四川的種子。用這樣交換種子的方法，有什麼好處呢？就是土壤可以交替休息，生產力便可以增加，而種子落在新土壤，生於新空氣，強壯力亦因之而增加，結實必夥。所以能夠換種，就能夠增加生產。

　　第四個方法是除物害問題；農業上還有兩種物害﹕一是植物的害；一是動物的害。像稻田本來是要種榖，但是當種榖的時候，常常生許多秕和野草；那些草和秕比禾生長得快，一面阻止禾的生長，一面吸收田中的肥料，於禾稻是很有害的。農民應該用科學的道理，研究怎樣治療那些秕草，以去植物之災害；同時又要研究怎麼樣去利用秕草，來增加五榖的結實。至於動物的害是些什麼呢？害植物的動物很多，最普遍的是蝗蟲，和其他各種害蟲。當植物成熟的時候，如果遇著了害蟲，便被蟲蝕壞了，沒有收成。像今年廣東的荔枝，因為結果的時候，遇著了毛蟲，把那些荔枝花都食去了，所以今年荔枝的出產，是非常之少。

其他害植物的蟲是很多的，國家要用專門家對於那些害蟲來詳細研究，想方法來消除。像美國現在把這種事當作是一個大問題，國家每年耗費許多金錢來研究消除害蟲的方法；美國農業的收入，每年才可以增加幾萬萬元。現在南京雖然是設了一個昆蟲局，來研究消除這種災害，但是規模太小，沒有大功效。我們要用國家的大力量，倣效美國的辦法，來消除蟲害，然後全國農業的災害，才可以減少，全國的生產，才可以增加。

　　第五個方法就是製造問題；要把糧食留存得長久，要可以運送到遠方，必須經過一度的製造，才便於保存和運送。我們最普通的製造方法，是有兩種﹕一種是曬乾；一種是醃鹽。好像菜乾魚乾肉乾鹹菜鹹魚鹹肉等便是。近來外國製造食物的新法，有把他是煮熟的，或是烘熟的，然後放在洋鐵罐內，封存起來，無論是怎麼長久，到打開來吃的時候，滋味總像新鮮的一樣；這是製造食物的最好方法。無論什麼魚肉果蔬餅食，都可以製為罐頭，分配全國或賣出外洋。

　　第六個方法就是運送問題﹕糧食到了有餘的時候，我們還要彼此調劑，拿此地的有餘去補彼處的不足。像東三省和北方是有豆有麥沒有米，南方各省是有米沒有豆和麥；我們就把北方東三省多餘的豆麥拿來供給南方，更要把南方多餘的米拿去供給北方和東三省。要這樣能夠調劑糧食，便要靠運輸。現在中國最大的問題，就在運輸；因為運輸不方便，所以生出許多耗費。現在中國許多地方，運送貨物，都是靠挑夫。一個挑夫的力量，頂強壯的每日祇能夠挑一百觥，走一百里路遠，所需要的工錢，總要費一元。這種耗費，不但是空花金錢，並且空費時間；所以中國財富的大部分，於無形中便在運輸這一面消耗去了。

講到中國農業問題，如果真是能夠做到上面所說的五種改良方法，令生產加多；但是運輸不靈，又要成什麼景象呢？像前幾年我遇著一個雲南土司，他是有很多的土地的，每年收入很多租榖。他告訴我說﹕「每年總要燒去幾千擔榖」。我說﹕「榖是很重要的糧食，為什麼把他來燒去呢？」他說﹕「每年收入的榖太多，自己吃不完，在附近的人民都是足食，又無商販來買；轉運的方法，祇能夠挑幾十里路遠，又不能運到遠方去賣。因為不能轉運到遠方去賣，所以每年總是新榖壓舊榖，又沒有多的倉庫可以儲蓄。

等到新榖上了市，人民總是愛吃新榖，不愛吃舊榖，所以舊榖便沒有用處。因為沒有用處，所以每年收到新榖的時候，只好燒去舊榖，騰出空倉來儲新榖。」這種燒榖的理由，就是由於生產過剩運輸不靈的原故。中國向來最大的耗費，就是在挑夫。像廣州這個地方，從前也有很多挑夫；現在城內開了馬路，有了手車，許多事便可以不用挑夫。一架手車可以抵得幾個挑夫，可以省得幾個挑夫的錢，一架自動車，更可以抵得十幾個挑夫，可以省十幾個挑夫的錢。

有手車和自動車來運送貨物，不但是減少耗費，並且省少時間。至於西關沒有馬路的地方，還是要用挑夫來搬運；若是在鄉下，要把一百觔東西運到幾十里路遠，更是不可不用挑夫；甚至於有錢的人走路，都是用轎夫。中國從前因為這種運輸方法不完全，所以就是極重要的糧食還是運輸不通；因為糧食運輸不通，所以吃飯問題便不能解決。

　　中國古時運送糧食最好的方法是靠水道及運河。有一條運河是很長的，由杭州起，經過蘇州鎮江揚州山東天津以至北通州，差不多要到北京，有三千多里路遠，實為世界第一長之運河，這種水運是很便宜的，如果加多近來的大輪船和電船，自然更加便利。不過近來對於這條運河，都是不大理會；我們要解決將來的吃飯問題，可以運輸糧食，便要恢復運河制度。已經有了的運河，便要修理，沒有開闢運河的地方，更要推廣去開闢；在海上運輸，更是要用大輪船。因為水運是世界上運輸最便宜的方法，其次便宜的方法便是鐵路。

如果中國十八行省和新疆滿洲青海西藏內外蒙古都修築了鐵路，到處聯絡起來，中國糧食便可以四處交通，各處的人民便有便宜飯吃，所以鐵路也是解決吃飯問題的一個好方法。但是鐵路祇可以到繁盛的地方，才能夠賺錢，如果到窮鄉僻壤的地方去經過，便沒有什麼貨物可以運輸，也沒有很多的人民來往；在鐵路一方面，不但是不能夠賺錢，反要虧本了。所以在窮鄉僻壤的地方，便不能夠築鐵路，祇能夠築車路；有了車路，便可以行駛自動車。

在大城有鐵路，在小村落有車路，把路線聯絡得很完全，於是在大城市運糧食便可以用大火車，在小村落運糧食便可以用自動車。像廣東的粵漢鐵路，由黃沙到韶關，鐵路兩旁的鄉村是很多的；如果這些鄉村都是開了車路，和粵漢鐵路都是聯絡起來，不但是粵漢鐵路可以賺許多錢，就是各鄉村的交通也是很方便。假若到兩旁的各鄉村也要築許多支鐵路，用火車去運送，不用自動車去輸送，那就是一定虧本。

所以現在外國鄉下就已經築成了鐵路，火車可以通行；但是因為沒有多生意，便不用火車，還是改用自動車。因為每開一次火車要燒許多煤，所費成本太大，不容易賺錢；每開一次自動車，耗費的成本很少，很容易賺錢；這是近來辦交通事業的人不可不知道的。又像由廣州到澳門，向來都是靠輪船，近來有人要籌辦廣澳鐵路。但是由廣州到澳門，不過二百多里路程遠，如果築了鐵路，每天來往行車，能開三次，還不能夠賺錢，至於每天祇開車兩次，那便要虧本了。

而且為節省經費，每天少開幾次車，對於交通還是不大方便。所以由廣州到澳門，最好是築車路，行駛自動車。因為築車路比築鐵路的成本是輕得多；而且火車開行一次，一個火車頭至少要拖七八架車，才不致虧本，耗費的人工和煤炭的消耗是很多的，如果乘客太少，便不能夠賺錢，不比在車路上行駛自動車，隨便可以開多少架車，乘客多的時候便可開架大車，更多的時候，可多開兩三架大車，乘客少的時候，可以開一架小車，隨時有客到，便可以隨時開車。

不比火車開車的時候有一定，如果不照開車的一定時候，便有撞車的危險。所以由廣州到澳門築車路和築鐵路比較起來。築車路是便宜得多。有了車路之後，更有窮鄉僻壤，是自動車不能到的地方，才用挑夫。由此可見我們要解決運輸糧食的問題，第一是運河，第二是鐵路，第三是車路，第四是挑夫。要把這四個方法做到圓滿的解決，我們四萬萬人才有很便宜的飯吃。

　　第七個方法就是防天災問題；像今年廣東水災，在十幾天之內，便可以收頭次榖；但是頭次榖將成熟的時候，便完全被水淹沒了。一畝田的榖最少可以值十元，現在被水淹沒了，便是損失了十元。今年廣東全省受水災的田，該是有多少田呢？大概總有幾百萬畝，這種損失便是幾千萬元。

所以要完全解決吃飯問題，防災便是一個很重大的問題。關於這種水災，是怎麼樣去防呢？現在廣東防水災的方法，設得有治河處，已經在各江兩岸各低處地方，修築了許多高堤；那種築堤的工程，都是很堅固的，所以每次遇到大水，便可以抵禦，便不至讓大水泛濫到兩岸的田中。我去年在東江打仗，看見那些高堤，都是築得很堅固，可以防水患，不至被水衝破，這是築堤來防水災的方法，是一種治標的方法。這種治標的方法，只可以說是防水災的方法之一半，還不是完全治水的方法。

治水之法，除了築高堤之外，還要把河道和海口一帶來浚深，把沿途的淤積沙泥都要除去；海口沒有淤積來阻礙河水，河道又很深，河水便容易流通，有了大水的時候，便不至泛濫到各地，水災便可以減少。所以浚深河道和築高堤岸兩種工程要同時辦理，才是完全治水的方法。至於防水災的治本方法，是怎麼樣呢？近來的水災，為什麼是一年多過一年呢？古時的水災為什麼是很少呢？這個原因，就是由於古代有很多森林。

現在人民採伐木材過多，採伐之後，又不行補種，所以森林很少；許多山嶺都是童山，一遇了大雨，山上沒有森林來吸收雨水和阻止雨水，山上的水便馬上流到河裏去，河水便馬上泛漲起來，即成水災。所以要防水災，種植森林是很有關係的；多種森林，便是防水災的治本方法。有了森林，遇到大雨的時候，林木的枝葉可以吸收空中的水，林木的根株可以吸收地下的水，如果有極隆密的森林，便可吸收很大量的水。

這些大水，都是由森林蓄積起來然後慢慢流到河中，不是馬上直接流到河中，便不至於成災。所以防水災的治本方法，還是森林。所以對於吃飯問題，要能防水災，便要先造森林；有了森林便可以免去全國的水禍。我們講到了種植全國森林的問題，歸到結果，還是要靠國家來經營；要國家來經營，這個問題才容易成功。今年中國南北各省，都有很大的水災，由於這次大水災，全國的損失，總在幾萬萬元。現在已經是民窮財盡，再加以這樣大的損失，眼前的吃飯問題便不容易解決。