2012-01-02 12:56:34
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本文刊于珠江晚报
29日，全国人力资源和社会保障工作会议召开。人社部部长尹蔚民表示，预计全年五项社会保险基金总收入2.35万亿元，比上年增长24.7%；总支出1.8万亿元，增长21.5%。尹蔚民说，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。全国31个省份开展了企业薪酬试调查。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。（1月1日《新华网》）
社保投入增幅较大，给民生以愿景；尤其医保，虽然就医看病报销的比例还民意诉求还有相当距离，但医保体系几乎实现了全覆盖。公众对公共服务水平的改进，对现实的民生福祉，自由客观公允的评价---发展中的中国的确在进步。
除了公共保障，体现居民物质生活水平的就是工资收入了。尤其是社会弱势群体，是制约社会人均收入的短板所在，这部分群体收入提高，则使社会变得更稳定，阶层关系更和谐。据悉，过去一年，全国有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%，这在通胀窘迫之年，不啻是对弱势群体的最大安慰。同时，也意味着中国社会从低收入低物价时代，高物价高工资时代。
这个时代的最大特点是，社会阶层分化严重，收入差距拉大，社会矛盾突出，正所谓遭遇“拉美”瓶颈。而突破这一瓶颈，才能迈入现代化国家的门槛。和拉美国家曾经的困局相比，中国经济并不乏增长动力，因为中国有“三驾马车”的强劲引擎，即使出口疲弱，投资乏力还有广阔的内需市场。而高工资时代的来临，是压力也是倒逼产业升级转型的动力，迫使政策面和产业链双向发力，以使低附加值、劳动力密集型的初级产业升华为高附加值高科技含量的高端产业，实现中国制造到中国创造的蝶变。
因此，2012年的中国经济愿景，囿于全球化经济的不确定因素，以及宏观经济调结构的影响，或会有某种程度的波折，但中国宏观经济的运行趋势依然向好。
值得一提的是，恰恰是宏观向好的经济趋势，让民众对宏观经济与微观民生的良好互动充满期待。提高最低工资标准，加大社保医保投入是好事，但和民众期冀的力度相比，还有相当的距离。
现实的中国国力，GDP总量和财政收入均居全球第二。尤其是财政收入，今年将超过10万亿元，较之上年增幅约25%。相比通胀语境下的国民收入，国富民穷的尴尬显得异常突出。在此情形下，新的一年，国民最大的愿景是国富济贫。中央经济工作会议已经定下了结构性减税的政策方向，如何谋划和细化政策，更加有效地落实到位，就成为民众翘首以盼的问题。因此，结构性减税，不仅要有路线图还应该有时间表，最关键的是让共和国的每个纳税人都晓得获得多少减税实惠。没有具体可感的量化指标，好的政策设计也就难以达到预期效果。
在多元表达时代，人们对于各类统计数字已经严重脱敏，就连一些官方机构也不得不承认，人们对于许多看上去很好的统计数字缺乏真实体验。要改变这种虚拟数字和现实民生脱节的尴尬，庞大的国富就要通过各种途径慰藉民生，如前所述的减税，要减到公众从荷包里掏的少才有意义。再如工资增长，涨的幅度要和公共财政增幅齐平才行，唯此才能消弭通胀压迫下的焦虑感。再如社保、医保和教育投入，应该从象征性到实惠性转型。
2012年，应该成为民生幸福年。
张敬伟
