2008年的7月,中国因为贵州瓮安群体攻击警察局事件、上海杨佳单刀血洗闸北警察局事件、张家界居民车载煤气罐撞击政府机关事件,使得民众与政府暴力对立成为关注的焦点。又因为瓮安事件,“俯卧撑”成了网络上的最流行语,甚至被用到了股市、楼市等经济领域,用到了足球等文体领域。
三大社会事件,说明中国社会各方面的矛盾已经沉积太久,象沼气池一样堆积发酵且得不到有效地宣泄,在碰到一星火苗时,就会点燃剧烈的火焰。
就瓮安事件本身而言,无论少女李树芬是自杀还是他杀,在我们泱泱大国,是每天都有发生的事情,可以说是一个非常普通的非刑事案或刑事案,正常情况下,司法机关很容易就处理完毕。但为什么会引起万人骚乱?平心而论,真正闹事的可能只有几百人,其他人仅仅起哄而已。但见到人家围攻警察局不是出面谴责、制止,而是起哄看热闹,本身就说明了民众的心态。
事后,贵州省的领导人也认为,这里牵涉到很大的民怨,县政府负有重大责任。
那么,瓮安事件为什么会震撼全国呢?原因是事件发生后,网络上传出了许多版本的“事实真相”,激怒了广大的网民;各地的民众中同样也积怨很深,所以群起而攻。
上海杨佳单刀血洗闸北警察局事件、张家界居民车载煤气罐撞击政府机关事件,民众的关注中,居然很大比例是同情施暴者,对上海闸北警察局与张家界有关政府机关抱有幸灾乐祸的心态。
和以往不同的是,政府相关部门这次对网民的幸灾乐祸心态保持了相当宽容的态度,几乎所有的质疑言论在网络上都能够得到刊载,包括被指责为造谣的杨佳生殖器被警察打残废的言论。贵州省对瓮安事件的处理,也显示了非同寻常的进步,并没有一味地将责任归咎于“暴民”“刁民”,而是迅速地撤换了该县的公安局和县委、县政府主要负责人,并指出他们的责任,公开谴责当地政府往昔施政过程中积累了民怨。
国家相关部门在处理瓮安事件、杨佳事件、撞楼事件的过程中,也表现出相当程度的开明。几年前,人们从海外媒体得知重庆万县事件、广东汕尾事件、郑州大学生抗议事件,而国内的媒体却噤若寒蝉;.但今年,相关部门刚开始也奉行只许转发新华社报导的那一套,但短时间后就允许地方媒体报导和评论了,没有刻意去掩盖。几个主要网站的相关论坛,也相对放开了许多。
但和国内传媒以及全国民众的关注程度相比较,和早前发生的西藏事件相比较,人们会发现西方媒体对中国新近发生瓮安事件、杨佳事件、撞楼事件不那么热衷,尽管杨佳单刀血洗闸北警察局,简直可以媲美美国西部的牛崽大片,但西方公众却远不如西藏事件时那么激动。这自然得益于国家相关部门在处理瓮安事件、杨佳事件、撞楼事件的过程中表现出的开明程度,而西方媒体也吸取了教训,在相对透明的景况下,自觉地尊重中国官方的报道。事实上,世界各地时刻都有社会冲突,而美国和德国的校园枪杀案件,其极端方式,与杨佳相比有过之而无不及。
但是,外国人不关心,并不意味着中国政府对自身处境可以放任满意。中国这些年来社会矛盾特别尖锐,是不争的事实。三十年来的社会剧变,造成原有价值体系的分崩离析,资本主义初级阶段为特征的恶疾肆意泛滥,导致新的价值体系难于建立。公务人员严重的腐败,地方官的枉权、枉法,土豪奸商与官员的利益勾结,使得民怨沸腾、民不聊生。而公权力的妄自尊大,官官相护,推委扯皮,又使得许多民众有理无处诉,有冤无法申,社会动荡非常激烈,且愈演愈烈,长此以往,国将不国。
三大社会事件,表明中国社会各方面的矛盾已经沉积太久,政治改革已经刻不容缓。借用网络语言,就是中国急需做“俯卧撑”。
第一个“俯卧撑”:进一步解放思想。
解放思想是一个古老的话题。中国改革开放三十年的成就,得益于上世纪七十年代末的思想解放运动。如果不是以邓小平、胡耀邦为首的中共领导人发动“实践是检验真理的唯一标准”大讨论,如果不是在“不管黑猫白猫,能捉住老鼠的就是好猫”理论的指引下,中国人就突不破“两个凡是”的桎拷,后来的改革开放也就无从谈起。在中国道路向何处去的十字路口,在“资本主义”和“社会主义”之间来回争辩不休的关键时刻,邓小平一句“发展就是硬道理”,解放了人们思想的束缚。
因此,中国的经济飞速地发展了。但到底是“资本主义”的发展还是“社会主义”的发展,现在回过头来看,已经很不重要了。无论是“资本主义”的发展还是“社会主义”的发展,帽子可以任人去戴,但发展了,有利于人民生活水平的提高,有利于综合国力的增强,有利于科学生产力和生产关系的前进,就证明它是一条好路。
遗憾的是,因为种种因素,中国的经济改革取得辉煌成就的同时,政治改革却未能同步。甚至,在较长的一段时期内,政治改革竟然成为了犯忌的名词。因为政治改革的停滞不前,原有的政治模式又根本不能适应经济转型的步伐和需要,才导致现在公务人员严重腐败,地方官的枉权、枉法,土豪奸商与官员的利益勾结,而公权力妄自尊大,推委扯皮,多年积累的恶果,就是民怨沸腾、社会动荡。
现在解放思想,愚以为主要是两点:一曰民主政治,二曰公民社会。在这个过程中,就如当年邓小平推进经济改革而不少人用“坚持社会主义”的旗号进行阻挠一样,不可避免地,现在将有不少人使用“坚持党的领导”的杀手锏,将进一步解放思想的努力扼杀在萌芽中。可是,中国现在却缺乏象邓小平一样强势的政治领袖。
但是,人民的选择却不由某些既得利益者的意志为转移。民意如果形成遍地的干薪,没有雨露的浇灌,反而继续曝烈,那么偶有火星,其势燎原无可阻挡。当年的罗马尼亚就是例子,罗共最高领导人一星期前还在指挥军警四处抓捕激进民众,但一个星期后,自己却被手下的军警逮住并立即判处死刑。
三十年前,邓小平、胡耀邦为首的中共领导人发起的思想解放运动,从根本上挽救了国家,也挽救了中国共产党本身;三十年后,希望胡锦涛、习近平等中央领导,能够推动新时期的思想解放运动,以振兴民族,幸福人民。
第二个“俯卧撑”:极大限度地开放新闻自由
日前,中国新闻出版总署负责人表示说,新闻自由要有一定的限度。无论怎样,这种表态也是一个进步。曾几何时,新闻自由这个名词本身就是犯忌的,承认新闻自由,本身就是好事。
事实上,任何事情都有一定的限度。但笔者呼吁:极大限度地开放新闻自由。
今年,政府有关部门有限度地开放新闻自由,已经尝到了甜头。比如四川大地震发生后的初期,中国政府做出了好几个首次:首次快速全面地报导,并开放国内各地各种媒体的报导;首次允许国外媒体介入大事件到当地报导;首次通过电视台向全国直播每天的新闻发布会;首次接受国外援助人员到当地援助;首次举行全国性地为普通民众搞的哀悼活动。上述多个首次,都是以有限度地开放新闻自由为前提的。结果呢?是普遍的、非常积极的反响,全世界都给中国政府以好评。
瓮安事件发生后,贵州当局吸取了大地震的好经验,一没有掩盖,二是举行了新闻发布会,三是没有拒绝国外媒体介入。虽然最初面对网络论坛的强势关注而显得有些惊慌失措,但很快镇定下来,用事实和真相回应,目前,事件所造成的负面影响已经逐步得到平息。
但从日前中国新闻出版总署负责人的表态来看,虽然感受到了大地震初期新闻自由的好处,但仍然摆脱不了担心害怕的心理,总怕过度新闻自由导致负面社会效果。
然而,这样的担心有些杞人忧天。新闻自由的结果,是信息公开,社会透明度加强,舆论监督的作用,使贪渎腐败无所遁形,促进民主政治的建设,推动公民社会的成型。有了新闻舆论的充分监督,许多社会矛盾反而避免了,有利社会和谐与稳定。
西方媒体全面放开,但没有因此而导致负面社会效果,更没有因此引发社会动荡。
但是,如果牵涉到版权、是否有诬陷等违法行为,则不是新闻自由的范围,而是法律调整的范畴。
——这,也是新闻自由的限度。
第三个“俯卧撑”:加强法律的权威与法治的落实
长期以来,舆论将健全法制炒得很厉害,似乎中国的问题是由于法制不健全的结果。当然,在改革开放前二十年里,法制不健全是一个因素,但经过三十年的立法、修法,中国的法律几乎涵盖了中国社会生活的方方面面;除法律以外,还有行政法规的补充。所有的法律法规,对中国自然人和法人的行为规范,几乎到了无所遗漏的地步。
但尽管如此,还是对公务人员的严重腐败,对地方官的枉权、枉法和渎职,对豪奸商与官员的利益勾结,没有起到根本性的制约;公权力的妄自尊大,官官相护,推委扯皮,使得许多民众有理无处诉,有冤无法申,有法行同无法。
瓮安事件发生后,中国大陆掀起了县委书记大接访的活动。表面看,这个模式很有效,也因为地方的第一把手的出面,解决了一些火烧眉毛的事情,暂时缓解了民众的情绪。
但实际上,这只是暂时的。因为地方的第一把手不可能天天接访,正如瓮安事件发生后,被访居民对省委书记石宗源所说的:你是大官,我相信你;但你走了,我找谁去?!
大官一走,老百姓有怨,有冤,仍旧没有地方申诉。即使偶然有向大官“告状”成功的案例,但这种借助高一级的压力取得的胜利,却牺牲的是社会正义;偶然的成功个案,影响不到其他百姓的利益受损,也挽救不了政府的集体“政声”的最终受损。
目前,从中央到地方,都有信访办,国家有信访条例。然而,正是因为信访不具备法律地位,信访办也仅仅是行政部门之一,老百姓有冤、有问题去申诉,也是挨了右手的打,然后找左手去伸冤。所以,许多人跑断了腿,倾家荡产也解决不了问题。可以说,社会怨气,从公职人员那里产生,而从信访开始积累。
当然,也可以上告法院。
但问题是,中国司法不是独立的。法院和检察院接受党委的领导,而直接侵害老百姓权益的行政部门首长,也都同时是同级党委的主要成员。照例,仍然摆脱不了挨右手的打,然后找左手去伸冤的怪圈。于是,许多问题解决不了,有的似乎解决了,但起诉者仍然认为不公道,不相信你的公正性。
于是,法律的权威在这里大打折扣。如果没有独立的法院、检察院,没有公开的、受到舆论监督的审理程序,同时又存在非司法的官员干预,法律的权威是难以树立的。
对于民告官,西方国家有个特殊的法院:行政法院。中国如果取消信访办,建立行政法院,并且以审理民告官、告公务人员的案子为主,是否也可以更公正、更有效一些呢?是否可以避免上海袭警、张家界撞楼之类事件频频上演呢?
当然,法官、检察官等司法人员的产生过程,也是司法独立的一个组成部分。
总之,树立法律的权威,落实法治,是中国迫在眉睫的当务之急。
第四个“俯卧撑”:强力推进民主政治
这次四川大地震让我们看到,中国也有很多好地方官。但是,就是好地方官,也不见得每一个都处处都好,更不见得每一个都会一直好下去,尤其在这个物欲横流的今日中国。
对于不好的官,中国有自己的处理办法,尤其在这次大地震后和瓮安事件后:撤掉当地当官的。这应该说也是一个进步,也是一种民主:把触犯民怨的责任人撤下来。但这只是一种初级的民主。现在已有人在呼吁:县级直选已不可再拖延。
而深圳,现在已经有了区长差额选举和区人大代表直选的规划。
这确实是个好消息。
在西方,如果发生了什么大事,一个地方政府或国家政府就会被迫辞职;如果政府做得不好,老百姓下次就不再选它。这样做的直接效果是:政府位置上坐着的人不敢得罪老百姓。不是老百姓怕政府长官,而是政府长官怕老百姓。
有人说,中国人的传统不合适民主政治,直选不符合中国国情。但中国的台湾省,其直选下的政党轮替,已经给这些传统和国情论者很好的回答。
当然,民主政治并非仅仅是公民选举和官员辞职。民主政治,实际上还包括中华人民共和国宪法里已经规定了的公民民主权利。某种意义上讲,民主政治也就是宪政。
上述“俯卧撑”,国家不可能、也不太容易一下子都做到、做完、做好。
但至少,可以提上议事日程,逐步地实施。至少,应该让民众进行广泛的探讨,给民众以安慰、希望。
公开透明,今年已经开了好头,但愿能促进社会的公平正义。
是实求事 公开透明
民怨不是一天产生的,冰冻三尺非一日之寒!!!!!
好文章,有见解!
好
昌海兄 看了此文才知 即使让阳光法案裸奔也无济于事 巴山有浊水
桎拷=====桎梏
这是真的吗.............?
深有戚戚
余心戚戚!还是不说的好!