（一）相关情况

　　1.美国白宫宣布布什总统7月4日将参加8月8日的北京奥运开幕式，并强调“奥运会不是一项政治活动，而是为运动员提供最高水平的竞技机会”；此外，布什总统此行将访问北京、汉城，以及曼谷；在北京，布什与胡锦涛将举行双边会谈，讨论美“中”互动的重要议题。

　　2.日本右翼报纸《读卖新闻》6月25日登载专题分析指出，马英九领导的台湾新政府与陈水扁所领导的政权大不相同。马政府正加强与中共改善关系，但对日本则保持距离，加上亲日派世代渐渐退出台湾政治界，面对当下的现实，日本确有必要加强与台湾的对话；此外，文中主张，马英九要求日本早日与台湾签订自由贸易协议、渔业协议，以及扩大留学生交流等，而日本也应尽速培养台湾的“知日派”，同时也应努力协助在国际社会被孤立的台湾，加入世界卫生组织等国际架构。

　　3.中共中央军委副主席徐才厚7月1日在北京接见日本自卫队访问团时表示，尽管台湾出现马英九新政府，但双方的敌对关系并未解除，因此，共军仍不会改变目前将重点放在台湾的军事战略；针对“若是台湾问题获得和平解决，那么目前的对台军力将如何处理？”的询问时，徐才厚强调：“两岸的下一个阶段应该是要签署和平协议，今后要看具体状况，才能检讨调整对台的军力部署”。

　　（二）情势分析

　　1.“台湾因素”在美日中共互动关系中的复杂性，主要有四项包括：（1）台湾所处的地缘战略位置，尤其是针对大陆潜艇在西太平洋的活动，将牵动美日中共在亚太地区的战略性优势消长变化；（2）台湾所发展出的民主价值，已获得美日内部相当程度的政治性支持，也成为美日敦促大陆和平演变的重要筹码；（3）大陆虽已不再扬言不放弃使用武力解决台湾问题，但其对台军事部署仍是美日加强与台湾进行军事合作的理由，甚至促使美国在台海地区准备军事危机的应变计划与行动；（4）台湾力量的消长变化，具有考验美国对盟国承诺信用的效果，但是也造成执政时期的民进党政府误认为，美国将会无条件地对台湾提供军事保护，以维持美国的信誉，甚至还进一步企图以“公投台独”手段，拖美国下水挑衅大陆。

　　2.大陆当局对台湾内部政局的变化，已经显现出相当程度的把握。整体而言，大陆的领导人普遍认为，以现阶段美国与中国大陆间多项建设性合作项目，正在蓬勃发展之际，北京与华盛顿应该可以发展出共同利益的基础，一起合作来限制台湾内部台独势力的发展，并防范台海地区因台独问题而引爆军事冲突。6月29日至30日，美国国务卿赖斯访问中国大陆，并前往四川地震灾区探视。大陆外交部发言人特别强调，赖斯此行，主要是进一步落实两国领导人达成的共识，加强对话、互信与合作，并妥善处理彼此间存在的一些问题，以推动中美建设性合作关系继续稳定向前发展。

　　3.从美国利益的角度观之，美国既不愿看到日本军国主义复辟，更不希望日本与中国大陆建立战略联盟关系；此外，美国方面的主流意见认为，美日两国的军事同盟架构，有必要提升台湾角色的份量，但是，美日两国也同意，台湾的重要性并不足以升高到军事同盟的地位，因为这种状况将会带来严重的政治问题；但是美日两国也担心，倘若中国大陆与台湾结合为一体，则整个南中国海将变为真正的中国海，由于南中国海是许多亚太国家的重要航道，一旦其成为完全由中国所控制的海域，将会对亚太的战略环境结构，造成巨大的冲击，并向中国倾斜。换言之，美日两国的主流意见认为，大陆方面目前容忍台海地区以“维持现状”的形势存在，并不表示大陆不想“统一台湾”，因为，对于大陆而言，所谓“现状”（Status Quo）就是表示继续准备并等待“统一台湾”的时机到来；此外，美日的主流意见强调，除非大陆方面使用武力强行攻占台湾，或者中国大陆在实行民主化之后，以民主方式统一台湾，目前，美日两国均很难看出台海两岸有立即统一的条件。因此，美日的主流意见均以“维持最低成本”的观点，认为台海地区以“不统不独”的现状，对美日最为有利。

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