台湾传媒近日披露：在六月下旬台湾「国安会」举行的相关会议上，陆委会以大陆航空器、船舶不得跨越海峡中线为由，反对两岸两会上月中旬复谈时达成的优先协商的「两岸合作开发海峡油气」共识议题，以致台湾中国石油公司七、八月展开台湾海峡油井探勘的计划面临搁浅。其实，这与两岸包机无法「截弯取直」（需绕行香港情报区）、海上直航迟迟不能真正推进一样，都因为有一个所谓的「海峡中线」问题。

所谓「海峡中线」，是一九五四年台当局与美国签定「中美协防条约」时，美军基于对控制冲突规模的考虑，要求台军战机、舰艇必须在台湾「海峡中线」以东运行，否则就得不到美军安全保障，「海峡中线」由此產生。此后，台湾空军又以「海峡中线」规划出了所谓「防空识别区」。尽管大陆方面从未承认该「海峡中线」以及所谓「防空识别区」，但为了保持台海局势稳定，无论捕鱼还是军演，都尽量不跨过这条「中线」，与对岸达成了一种不公开的默契。

半个多世纪来，这条人为的「中线」，还是给两岸同胞造成了莫大的伤害与不便。除了时有发生海上「渔事纠纷」或双方军机在中线附近对峙引发军事紧张外，就连两岸智者八年多来为之努力的闽台海上试点直航，也因为这条「不可逾越的『中线』」，而必须湾靠日本石垣岛等，而非真正意义上的直航。

如今两岸关係迅速转暖，直航逐步成行，合作逐步深入，当初双方恪守的默契已无法解决目前的事务，船舶要直航，飞机要直飞，联合勘探开採石油更需要清除「中线」障碍。所以，「海峡中线」已成为两岸交流合作无法「搁置」的争议，这无疑也在考验两岸执政当局的政治智慧。

两岸的专家学者也开始注意到这个问题。台湾问题专家陈孔立表示，「海峡中线」的提法并不适用於属於中国内海的台湾海峡。他对记者表示，比较赞同《新华澳报》日前发表的署名富权的文章所提出的「习惯管理水域」说，即未来两会谈判触及到「海峡中线」的概念时，以「两岸原有的习惯水域管理范围」（或简称为「习惯管理水域」）来代替「海峡中线」，「求同存异」解决棘手问题。

富权在文中称，他在本月九日晚出席国台办的一个小型座谈会时，当面向王毅主任提出建议，台湾海峡「中线」问题可参考澳门现时使用的国务院对「澳门习惯管理水域」的文字表述的模式来处理。王毅当即表示，需要认真研究。在两岸「搁置争议，共创双赢」的大共识下，相信两岸当局定能够集思广益，及时对该议题进行政治「脱敏」，突破旧默契，建立新默契。正如台立委曹尔忠日前在接受本报记者时所说：「两岸善意不断，和平就有希望」。

(注：本文发于7月17日《大公报》海峡两岸版)