【经济日报╱社论】

今天，台湾的1,808万个选民，正要做出整个华人世界最钦羡的一件事：亲手决定自己与国家的命运！当每一位选民投下手中的三张选票，往后四年乃至更长的时间，这个国家会由谁来领导；国会中的立委能否尽心尽力依民意谋最大福祉，用心监督行政部门戮力从公；朝野政党能否有效抗衡、良性竞争，超越蓝绿恶斗与密室协商而发挥政党政治应有的精神，就分别由票箱中的总统票、区域立委票及被称做政党票的不分区立委票决定。

这是台湾选民第五度直选总统，区域立委单一席次两票制是第二次实施，总统、立委选举二合一则是首度进行，亦即今天选民投下的票，将同时决定国家领导人及其对应的制衡机制，攸关国家发展的前进方向及速度、国民生活的内涵与质量，以及台湾的未来。这真的是一个重要的决定，更是个不容易做的决定。

今天的第一张选票是选总统，但在三位总统候选人中，谁才是真命天子？经过漫长的选战，选民有很多机会听闻各家的政见、目睹各尽巧思的文宣、领教无数名嘴与学者专家的剖析及褒贬。但每位候选人都被渲染得有如天纵英才，所提出的政见更是无所不包，名嘴专家则各是其是、各非其非，人人都能讲出一套各为其主的颠扑不破的至理名言。因而选民在其中接受疲劳轰炸愈久，反而愈深陷五里雾中。

伴随总统一同选举的众多区域立委，更是个个舌灿莲花、大事宣传，但立法院长期陷入蓝绿恶斗及密室协商的恶质文化中，除经常扮演政党急先锋而崭露头角者外，其余衮衮诸公几乎不见一言兴邦、开创重要法案的功绩，则选民除了跟随其蓝绿属性，要从中挑出真能福国利民的民意代表，同样是艰难的任务。

我国总统权力在数度修宪后扩张，除了四年一次的改选，仅有的制衡力量，应是一个能真正代表民意、不被执政者裹胁、具监督能力的国会，因而立委的专业素质、胆识与自主性，就显得非常重要，这即是今天第二张区域立委选票的功能，也就是择优而选，选人不选党；但个别立委，任他三头六臂，也敌不过执政者无可匹敌的力量，于是更凸显了在野党在国会中不可或缺的制衡作用，也就是第三张决定不分区立委的政党票要展现的力量，重在选党而非选人了。

然而，看看上届选出的立委，尽管国民党占有四分之三的绝对多数席次，但依公民监督国会联盟的统计，四年任期虽通过638项法案（不含预算案），但有三成集中在最后一年通过，更有33案是在最后十天过关，显示出为赶绩效的仓促，而行政院已送审但未完成的法案还有258案。虽然国会议事效率不能完全以量取胜，通过重大关键法案更是一案胜百案，但上届立法院并未缴出掷地有声的成绩单，甚且还出现法条重复或漏列、专有名词错置、审议程序不完整等立法乌龙，加以蓝绿对立恶斗，不但未能发挥制衡总统的功能，反因自身的怠惰与偏私，成为民怨的渊薮。要打破这个局面，就需要选民好好运用手中的两张选票，重组唯民意为依归的新国会，并促使国会生态发生良性的改变。

当然，今天最重要的一张票，是要选择主宰国家与全民命运的国家领导人，而做出这个选择的依归，就是问自己：台湾现在最需要的是什么。台湾要稳定、要成长、要自主、要公平、要正义，这都是我们想要的，也是三位总统候选人都承诺要做的，但就像经济学的有限资源限制选择一样，其间先后、轻重仍有别，选民更要判断谁最可信。这真的很不容易，在举手投票之间，就要决定自己与家人乃至国家未来四年甚至更久远的命运，岂能不用心又用心、冷静更冷静地做出最好的选择？

【2012/01/14 经济日报】