蔡英文的“以退为进”

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发布于：2008-07-22 10:21

本文刊于2008年7月21日《纵横周刊》

7月20日下午，民进党召开下野后的第一次全国党代表大会，各大派系跃跃欲试。电子媒体全程关注四大天王的动向，并对陈水扁与许信良同台兴趣盎然，这场全代会是近期民进党一线政治人物宣示各自实力和筹划蔡英文时代的权力版图消长的重要时刻，以至于除了姥姥不疼、舅舅不爱的吕秀莲婉拒出席外，男性天王们个个捧场。而本次全国党代会已经开始为2009 年底的县市长选举做出制度性妥协——停止党内初选，改由党中央全面征召。

失去执政权的民进党在面临党部财务危机、基层组织人心涣散、人民怨恨情绪犹在的多重困难中，迎来了全代会，而这次发迹于党外运动并自诩结合本土、草根文化的政党，其重要派系及其代理人对权力的追逐向来令人侧目。特别是当政治舞台所剩无几，党中央的决策平台是渴望”我将再起”的政治人物必须攻克的一关。于是，全代会选举产生中执会、中评会、中常会等权力组成机构就是外界观察党内权力平衡的指标之一，而据最新消息显示，在苏贞昌与新潮流系通力合作下， “新苏系”成为民进党最高权力核心——中常会的最大赢家。而此前，党内涌动着陈水扁、谢长廷等人再战沙场的提议则无人问津。

权力竞逐历来是民进党全代会的保留节目，但这次显然不占主导地位，反倒是令民进党人引以为傲的初选制度将被中央集权式的征召取而代之，激起了不少争论，并与廉政委员会扩权改革一起荣登民进党体制变革的唯二焦点。

党内民主一直是民进党讽刺国民党的有力武器，也是每次重大选举，绿色军团必定标榜的进步价值。但自从经历了前主席游锡堃与蔡同荣等“老人家”极具杀伤力地排蓝条款、十一寇的“毁灭性打击”，使同志反目、手足相残成为党内民主的代名词，加上人头党员阴魂不散，党内初选制度的公平性、代表性丧失殆尽，且出现劣币驱逐良币的恶性循环。这也是被舆论归入民进党下野原因之一。

推倒缺乏活力与约束的刻板制度，采取似乎与民主、进步价值背道而驰的方向，收窄党同伐异的权力运作空间，正是当前民进党转变“假民意”绑架党中央的一种有效方法。在深刻教训面前，人人平权落实民主初选的模式已经被无序且残忍的政治斗争给摧毁地支离破碎，尝试中央集权来巩固政党体质的相对健康是不可避免的趋势。当然，这种政治趋势与制度妥协也会带来领导人的道德风险，但眼下的蔡英文至少不会让人“提前”操这份心。

一个有趣的现象是，往届乏人问津、索然无味的全代会，这次竟然会出现349 名党代表只缺席9 人的最高出席率，外加党代表发言踊跃，少了些许火药味，多了几分反思的惆怅。当马英九执政的”马上就好”变成一句针砭时政的调侃之语，蔡英文的民望也攀上了一个高峰。