南臺灣加工區 60年代生產技術重鎮

位在南臺灣高雄的加工出口區，每天上午八點半前陸續會有許多勞工湧入。

四十多年前，臺灣就是靠這樣的加工區，創造產值賺進外匯，並提供就業機會。60年代晚期興建完成的加工區，免關稅、通關一元化，再加上設廠迅速容易等優點，因此吸引不少外商進駐。日本縫紉機在台生產製造廠台弟公司，當年就是看中加工區提供的種種優惠措施，因此選擇進駐。台弟董事長伊藤登：「30年前的夏天，臺灣還不是一個高度開發的國家，當時臺灣政府基於促進產業的考量，設立了加工區，兄弟工業也在產品加工的需求下選擇進駐！」

設立加工區的構想，是由六零年代擔任經濟部長的李國鼎考察先進國家後提出的。曾經擔任加工區處長的余光亞說：「民國五十三年的時候，當時的財政部長嚴家淦先生、以及李國鼎先生，到國外去開會，回途的路上，到義大利的翠雪港這個自由港，去了解他們的運作。回來以後就檢討是用什麼樣的方式，來促進我們工業的發展，所以我們得到的結論，是自由貿易區和工業區的綜合，形成一個叫做加工出口區。」

外國資金跟技術進來之後，臺灣勞工就業的機會無形中增加了不少。加工區籌備期間就加入的前處長洪瑞國表示：「那個時候三個加工區一共是一百九十二公頃，然後有這麼九萬多的員工，在這邊工作。連這些在區外的供應商合起來的話，區內九萬多，區外的話大概也差不多有這樣的就業人士。」60年代還只是高職生的張安玲，當時為了貼補家用，甚至在下課之後前往加工區兼差打工。對於這種越認真加班、錢就領得多的工作型態，她感到相當滿意。加工出口區女工張安玲：「我們有加到一百小時的時候，為了要賺錢啊！要賺錢大家都拼命加班，最最TOP的時候，就是有加到一百小時。那個時候加一百小時的時候，你的薪水就真的很多，那個時候人是很疲倦很累，可是看到錢領很多的時候，真的很高興！」

加工出口熱 帶動「客廳即工廠」風潮

這個以勞動密集為主的加工出口模式，也帶動全台各地興起一陣加工潮。當時配合上工業區設置條例鬆綁，可以看到不少散落農村的小工廠零星設立，不少農家子弟更積極投入工業生產。臺灣東海大學東亞研究所陳介玄教授說：「這一個時間大概是臺灣很大量的從這個農轉到工的這個階段，你幾乎看到說那個時候很多的只要握有農地的，他想出來創業的話，他幾乎都可以怎麼樣呢？有一個空間譬如說，我貸款啊或是就在我家農地弄一個鐵皮屋，然後蓋個一個簡陋的一個工廠，然後就開始起動了！另外也有一些人，在客廳裏或者屋簷下，拿些原材料就近加工。逢甲大學庶民教育中心陳介英教授說：「在織布這一塊，他其實小資本就可以做，甚至是你可以當作是家庭的副業。那他平常還是種田，但是有工作的時候就紡織、或者是說紡織空餘的時間，或者是他去安排好時間，比如說機器什麼時候該換紗，該回來做一些調整的時候，他就回來，但是平常的時候他還是可以去田裡工作！」這名現在是臺灣島內外知名製襪商人的張世明，在七零年代也是響應當年省主席謝東閔提出”客廳即工廠”構想的代表人物。張世明回憶，他在父親標會協助下，搬回幾台小製襪機就在家裡開始生產。製襪商人張世明說：「那時候就是父親為了要一個地方給我們作，就是弄一個閣樓，前半段是我在做襪子，後半段是一般的住家這樣子！要睡覺就是要住到閣樓上去！有賺到錢再去買樓上一戶這樣！」

臺灣客廳即工廠風潮形成後，大部分的孩子，也成為父母親的幫手。不過在1968年前念國小的孩子，下課後並無法直接回到家裡，而是得留在學校補習，目的是為了應付競爭激烈的升級考試。1956年在台北縣天燈故鄉平溪鄉出生的楊仁祥，就記得哥哥當年上小學時相當辛苦。楊仁祥說：「那時候就是看到我們哥哥，他們當初為了要考初中，在小學快畢業的時候，大概在應該從五六年級開始吧！他們就放學以後，就要參加補習，然後參加補習的話，大部份都要到晚上六七點，才回到家，滿辛苦的！」一直到1968年國民義務教育從六年延長為九年，楊仁祥才不用跟哥哥一樣要靠長時間補習才能升學。

蔣介石倡九年義務教育 厚植勞動力

義務教育延長，也意味著國府教育行政機關一下子必須大幅擴充國中數量。

楊仁祥雖然樂於享受政策好處，但也感受到匆促開學的的窘境。楊仁祥說：「我們剛入學的時候，校舍都還沒蓋好，我們甚至於還在教室的屋簷下上課上了，應該最少有半年以上，可能全部急著辦，上課在屋簷下，操場中還有大窟隆！」義務教育從六年延長為九年的另一段插曲，則是當領導人蔣介石看到當時幅員不大的以色列，因為有良好國民教育作根基，而能在短期間內打敗環伺強敵。於是蔣介石下令，就算財務困窘，也要推動義務教育延長。前監察院王作榮說：「老「總統」下命令馬上就辦，那人家說你這個來不及，要起碼要三年，他說不行！現在就辦！他說這個教育是基礎啊，這個九年「國民」教育就是，這九年「國民」教育對於以後的我們，現在外國人到臺灣來投資，或者我們自己經濟發展，都講臺灣勞工很優秀、水準很高，機器一學就會！為什麼原因？教育嘛！」

六零年代蔣介石推動義務教育延長讓臺灣民眾受教育的機會大幅提昇，直接提升了勞動力的素質，越來越多國外企業察覺到這個優勢，對臺灣注入資金以及技術。台灣這個資源有限的地區，於是得以從七零年代開始，在國際間逐漸發揮made inTaiwan的影響力！

.......待續