应重视民间金融的“草根诉求”

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发布于：2008-07-25 15:31

今年以来，央行五次提高准备金率，至历史高位17.5%。市场人士测算，此举冻结银行资金4200余亿元。流动性紧缩，银行放贷的尺度越来越严，在中小企业聚集的温州，民间借贷则成了很多企业重要的资金来源。一份权威部门完成的名为《温州金融形势分析报告》指出，在民间借贷最具代表意义的温州，个人供给企业金额占比43

.4%，同比提高12.4个百分点。（7月24日《21世纪经济报道》）

　　这些年来，浙江对民间金融的发展给予过相当的宽容度。然而，无论是对民营资本的金融化，还是对金融资本的民营化，当初的肯定与支持却开始让一些人“担忧”：地方金融民营化的程度还在政府可以控制的范围之内吗？民营资本进入金融业的初衷是否正被潜在地扭曲？例如，这份《温州金融形势分析报告》就担心：“部分担保公司具有明显高利贷性质的民间融资行为扰乱了正常的金融秩序，同时由于某些担保公司业务操作不规范，容易产生民事纠纷，增加了社会不安定因素”。但是对于“猖獗”的地下金融，我们仍寄予厚望。民间金融从它的诞生之初，它就偏重于服务中小企业和民营企业。在我国，由于体制的因素，民营经济特别是中小民营企业很难通过正常渠道满足资金需求，现在这点仍然是钳制民营经济发展的的巨大瓶颈。以民营企业最发达的浙江为例，民营企业所交的税款在浙江的财政收入中占绝对大的比重，然而，银行对民营企业的贷款却只占银行总贷款的1％。

　　民营企业发展的资金源泉在哪？就是民间金融。

　　民间金融在民营企业发展过程中已经发挥了不可替代的作用，但不能否认，民间金融始终处于正式的金融体制之外，这种灰色甚至非法的处境也给金融业增添了许多风险。也正是因为这种“体制外”生存，使得民间金融一直裹足不前，最终又影响到了中小企业的发展壮大。一个成熟的社会，一个有效的政府，不应该让任何一项重大的合理需求长期游离在体制之外。

　　民间金融机构对当地的情况比较熟悉，能够以低的信息成本保证资金运行的安全，然而所涉的区域太大，它将失去最大的竞争优势——— 较低的信息收集优势。民间金融内生于民营经济的发展，可以说，民间金融天生就是为民营经济和中小企业服务的，它的这种草根作用，谁也无法否认。民营经济的持续发展，显然不能只依靠几个已经合法化的、像“浙商银行”之类的股份制金融来支撑，它需要更多、更广泛的“草根金融”。

　　值得一提的是，2008年7月14日，温州开始启动小额贷款公司试点工作，这是国内首次有省份公开提出试点民间金融合法化。这表明我国金融市场将越来越对民间资本开放，将推动我国的金融市场不断走向成熟和完善。彭兴庭

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