全国人大、政协换届，我提六点建议
今天上午，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国在谈及2012年工作初步安排时指出，全国人大常委会将做好人大换届选举工作，充分发挥代表作用，努力实现本届全国人大的各项目标任务。
和全国人大同时换届的，还有行使政治协商、民主监督、参政议政职能的全国政协。而选举什么样的人成为全国人大代表、全国政协委员，将决定未来五年全国人大、全国政协履行职责的能力强弱，影响着这两个机构在推进中国社会法制化、民主化建设方面有多大的作为。
笔者以为，各级人大、政协换届，都应该推选那些愿意履职，且有能力履职的人加入，而不是将这两个十分庄严的机构弄成名利场。有鉴于此，笔者作如下建议：
一是大幅度减少“花瓶代表”、“花瓶委员”。娱乐明星宋祖英、吕继宏、倪萍等人，有演出舞台就足够他们施展才华了；体育明星刘翔、晏紫等，有比赛场就足够他们表演的了，他们平时都很忙，不大可能深入基层搞调查研究，参政议政的能力往往十分有限，多数是名副其实的“花瓶代表”、“花瓶委员”，这些人多了，也就稀释了人大、政协在促进社会进步方面的能力，甚至让老百姓误认为人大、政协是娱乐机构。
二是不要弄那么多的“大款”。当今中国有“赢者通吃”的弊端，富人钱多了，就想捞政治资本；有些富人的金钱来路不正，更想用这一政治资本去包装自己，以备逃脱法律的制裁。因此，在推荐企业主任全国人大代表、全国政协委员的时候，一定要慎之又慎。
三是不要弄过多的“红二代”、“红三代”。全国人大和全国政协是中国民主政治制度的载体，如果“红二代”、“红三代”过多，被误认为“世袭制”就很不雅观了；有些“红二代”、“红三代”还喜欢提“雷案”，也影响老一辈的形象。
四是大幅度减少“官代表”、“官委员”。人大对政府实施法律监督，政协对政府实施民主监督，可政府官员纷纷成为人大代表、政协委员，岂不成了自己监督自己？有鉴于此，应该大幅度裁减“官代表”、“官委员”，建议全国人大、全国政协做出明确规定，省部级政府官员，不得担任全国人大代表、政协委员；地厅级政府官员，不得担任省级人大代表、政协委员；县处级官员不得担任地市级人大代表、政协委员；省、市、县及其他行政机关主官，均不得担任任何级别的人大代表、政协委员。
五是请申纪兰等“政治老人”主动退出。这位目前中国惟一的第一届至十一届全国人大代表，打倒刘少奇时投“赞成票”，给刘少奇平反时还是投“赞成票”，作为人大代表，竟以“从未投过反对票”而自豪，这样的政治神话，全国人大“伤不起”啊。虽然我非常尊敬这位老人，但她真的不适合继续担任全国人大代表。
六是“请退”上一届“不作为”的人大代表、政协委员。一届五年，有的人大代表、政协委员参会没有几次，还习惯于“两手空空”参会，这是恶意侵占参政议政资源，对这些“不作为”的代表、委员，都应该坚决请退。
树立各级人大、政协的形象，是全国人民的热切期盼，希望从遴选各级人大代表、政协委员做起，以不辜负全国人民的重托。
本网导读：
周蓬安
芜湖市政协常委，中国民主同盟盟员，“裸体做官”一词首创者。四获“人民网十大博客”、三获“新华网论坛十大网友”，曾起草过多个全国“两会”提案、议案、工作建议。 邮箱：wuhudsz@yahoo.com.cn
