商务部中国企业走出去研究中心顾问  政府企业转型专家  吴东华

写于2012年2月7日星期二  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

放眼全国高新区，发现战略太糟糕，主要是视野不开阔，缺乏全局性战略，缺乏先进与落后产业的整合拿捏能力，缺乏精进战略即期与远期的合理搭配，许多地方政府再干傻事，今天不要的将来却成为香馍馍，现在的香馍馍由于国内同质竞争，将来却成为失败的对象，到那时，将成为产业空心化，彻底失败。高新区基本上是照葫芦画瓢，依照中国制造业的兴起模式和国外的模式，食洋不化，食中不化，这种拷贝复制并没有从中国国情出发，也没有从当下地方政府辖区内的实际情况出发，他们总是模仿，什么才是自己的竞争力呢？如何达到青出于蓝而胜于蓝呢？我们的高新区不是青而是蓝，又怎么能从蓝中鹤立鸡群呢？

中关村去年总收入19200亿元，上海张江去年1到9月超过6000亿元，而武汉东湖去年为3810亿元。湖北省政协针对三大自主创新示范区进行对比分析发现，中关村、张江的公共服务依靠城区解决，而东湖高新区，左岭、花山等区域则无法依托城区解决公共服务配套问题。于是他们发现用紧贴城区建园区已不能满足加快发展的需求，怎么办？他们的目光瞄准东湖高新区20多年来以鲁巷广场为核心区“东进南扩”，目前已达518平方公里，其中一半以上未开发建设，而中关村、张江没这个优势。于是东湖高新区，今年将携手江夏区、洪山区，统一进行产业规划和交通规划，并且启动建设光谷中心，总面积约30平方公里，人口规模约40万人，产业、行政、生活配套完备，建成后，取代鲁巷广场成新中心。

我认为，武汉东湖高新区这种规划仅仅是产业集群的打造，这是同类产业、配套产业、相关产业的集中，因为，该区目前有光电子信息、环保节能、高端装备制造、高技术服务业、生物等五大产业为支撑，但是这种集中“圈养”并不是打造产品竞争力，而是借鉴一般制造业的产业链集群扎堆模式而已，如何来打造精细化的政府管理呢？我认为，对相同产品开发进行组装，或对相关能形成上下游或整合到一起的技术开发进行组装。怎么组装呢？加强换股不出一分钱，就能达到双方合作，就是合二为一，世界已故管理大师的大师彼得.德鲁克认为，最厉害的竞争对手就是产品组装者，这并非指制造业家电零部件的拼装，而是指不同产品进行对接组装后推出新产品，同样相关技术、上下游技术等就可以从这种思路出发，由于相互都有技术优势，开发整合新技术很容易，这样两家相关或上下游技术或并列不同技术通过换股后，不但双方可以继续沿原有特色前进，还开辟出新的边缘整合技术，这才是“青”，蓝蓝整合产生“青”，这才是高新区的技术竞争力不断前进的动力源，而现在高新区管理的产业也集群只能是导致蓝蓝集中，还是蓝。

很明显，产业集群更多，表明高新技术企业可以快速找到另一家配件技术与之成为一个完整技术产品，这是以单个技术企业为中心，加速企业技术产品化。但是产品如何市场化呢？难道高新区也要先找企业生产吗？

去年东湖高新区申请专利7918件，同比增长78.4%，新增73家国家高新技术企业，30多家单位开展股权激励试点，企业进入高新区零收费，上市公司30家，强调今年突破5000亿元收入，到2015年突破1万亿元，以研发年投入不低于12%，力争发明专利授权量增长40%。

实际上，我们发现，高新区被高新迷住了头脑，高新区成为新希望，低端出口业被淘汰，江山“旧貌”换“新颜”，旧貌抛弃了，全国各地都往这个独木桥前进，我认为新的风险悄然而至。

这么多的专利如何市场化，很多企业的专利并没有市场化，而是卖一部分，自己用一部分，还有一部分睡觉，等到别的专利比这更好时已成废品专利，而且每年还得交专利费，关键是如何市场化。卖专利在专利出售太多时变成卖不出好价钱，将来不如用专利做市场赚更多，过去的经验并不能指导未来，过去是通过专利的企业很少，而要专利来制造的企业很多，求大于供，将来却是供大于求，这不是风险又是什么？现在的地方政府管理根本没有前瞻性，到时大家一起形成技术专利过剩，那都不值钱了。

如果东湖高新区专利流向湖北省之外的企业，变成墙内开花墙外香，买了炮仗给人家放。直到这时，地方政府才发现如何用低端制造业来加工专利产品达到市场化很重要，可是低端制造业被现在各地政府淘汰出局了，外迁了，那时后悔当初发展高新区“旧貌”换“新颜”是一时冲动拍脑袋想法，现在谁说发展高新区淘汰低端出口产业是拍脑袋呢谁就被认为脑子进水，遭到围攻，但是潮退后，才知道谁在裸泳，记住，真理永远掌握在少数人手里，而非大多数人手里，地方政府像企业家到海外收购一样，自以为考察许多次，很长时间，结果大多数还是失败了，为什么还是被归结为拍脑袋？所以地方政府一窝蜂上高新区淘汰低端出口产业，我认为这也是拍脑袋，但是现在他们都不承认将来会失败。

所以，对于低端出口业、制造业还是要扶持，如果不扶持，他们自发倒闭。如果按我的单一产品股份制包装成大企业，利润翻4倍，他们本身能升级为将来的品牌企业、技术型企业，那么承接高新区的产品加工就快速规模化，这等于挑挑这些普通的制造业大企业更上一层楼，而高新区借此肥水不流外人田，GDP增速、消费、就业均发展良好，地方政府政绩长盛不衰。变成高新区、传统制造业和政绩三全其美。

很明显，各地高新区淘汰简单制造业、低端出口业等于把技术专利的市场化道路被淘汰了，这等于堵住一个人的大小便出口，通过高科技园区自己加工的专利只占三分之一左右，还有三分之二有待于外部市场化，如果这些市场化在政府辖区内完成，将是大丰收。

另外如何技术前进都会遇到市场不配套发展的情况出现，一旦市场衰退，变成技术越先进，反而越遭殃。因为越先进产品相对来讲越贵，变成越卖不动，苹果最先进手机在去年下半年欧洲市场就是走下坡路，落后于技术稍差但产品便宜的对手。所以，地方政府有必要先扶持辖区内普通制造业、出口业成大企业，再利用大型制造业高新区研发企业换股等各种合作，不但能增加专利转化率，又能提高双方业绩效率，市场经济并不导致资源配置效率最大化，那是国内经济学家臭熏熏地跟在国内屁股后面瞎起劲的镜头，他们连自己的语言、思考都没有，满口不是“之乎者也”，而是“市场经济、效率、博弈、资源配置最大化”，他们自己的语言没有，变成跟屁虫的传声筒，那传过来的自然臭熏熏了，他们却茫然不知。我认为市场资源配置最大化是胡弄人，首先对于高新区我看到的就是拍脑袋，乱费资源，市场并没有资源配置最大化，只有换股才使技术研发和大型制造业两个企业资源达到最大配置，效率也是最大化，只有换股才能达到更快的上下游产业组装，这就是全局战略，也是前瞻性战略，用地方政府辖区内一体化发展战略，才是OK。