本文刊发于8月4日燕赵都市报

    以夜景闻名国内外的山城重庆，正在度过一段暂时告别灿烂灯火的时光。为了保证电力供应，重庆市政府日前作出决定：从8月1日至9月15日暂停灯饰工程，以确保居民和重点工程用电，力争8月份不拉闸限电。（8月3日《北京晨报》）
    雾都重庆，由于依江傍山，地势重叠，因而华灯初上时节，城市夜景十分美丽。仲夏夜的山城灯火阑珊，更能濡染出这座城市的浪漫气息。但城市的美丽和浪漫，山城的气质和形象，都比不过夏季用电高峰的残酷现实。
    暂停灯饰工程，无疑使山城夜景黯然失色。但是，用此形象工程生下来的电力奥援民生，却使千万民众感受到了城市治理的人文气息。可见，城市人文环境的改善，其实不需要豪言壮语，也不亟需宏大决策，有时只是一个小小的行动，一个从城市面子到普罗大众的策略转移即可实现。但就是这样治理思路的异变，折射了执政能力的提升和城市治理理念的升华。
    曾几何时，中国各级城市纷纷实施亮化工程。灯饰灿烂大街小巷，霓虹闪耀城市空间，是城市治理者们一直追求的目标。城市亮了，环境美丽，这是面子上的荣光。基于招商引资的需要，本无可厚非。但是相较于面子工程，彰显城市政治文明和人文情景的里子更重要，尤其是民生质量。这些年随着能源紧张，没到夏季，电业局的拉闸限电让亿万家庭苦不堪言：突如其来的黑暗骤然笼罩生活空间，让熟悉光明的城里人很难习惯；空调电视歇菜造成的燥热难奈和娱乐断档。而在普通民生的生活习惯被拉闸限电阻断时，大街上往往是灯火通明。此时，民生难免心生怨尤，期冀面子上的公共用电能够传导给民生方便。
    在雪灾来临的2008年春节前后，全国各大城市已经意识到了城市亮化工程与民夺电的不合时宜，从而全国各大城市自觉地暂停部分灯饰工程支援灾区。这期间还发生了自贡不合时宜办灯会遭致全国舆论诟病的插曲。这意味着，城市治理者的公共素养和能源节约意识在增强，另一方面也说明公众舆论对城市管理者的监督责任在增强，民生情怀在心底荡漾。
    重庆在正常社会情态下关掉灯饰工程，让位民生用电的举措，说明城市治理以民生为重的理念已经常态化。当然也给其他城市标树了人文理性的标杆。值得一提的是，这一公共善政不仅具有象征意义，实际效应也非常彰显。根据重庆市经委的说法，暂停灯饰工程节约下来的电，可以保证老百姓正常用电，保证企业基本正常生产。显然，亮化城市的形象工程用电，大抵等于民生和企业用电之和。这种面子资源对里子资源的侵占和褫夺，从常理逻辑上讲也要揖让出来。
    重庆若此，其他城市呢？这不仅是各城各市的治理者亟需思索的社会学课题，也是攸关城市资源成本核算的经济学课题。在资源紧缺时代，是将有限的资源抚慰民生、发展生产，还是追求城市美化、量化的形象工程？在此问题上，死要面子活受罪的城市治理手段显然不值提倡。在城市形象和民生诉求发生矛盾的时候，民生为大也是普世的做法。1930年代美国经济大萧条时期，纽约、华盛顿等地的公共用电就大部停供，节省供给民生使用。
    前车后辙，重庆将民生置于首要位置的做法破了题，这种善政治理亟需形成燎原效应，在全国形成城市治理人本为上的普世原则。尤其对那些电力缺口较大、拉闸限电频繁的城市而言，果断暂停火树银花的城市夜景虚荣，点燃万家灯火的人间温馨更是迫在眉睫。
  

    （http://yzdsb.hebnews.cn/20080804/ca853393.htm）