美国战略转变的新特点！

刘  钧

   克林顿.希拉里是美国前总统克林顿夫人，曾与奥巴马竞选民主党内总统候选人，奥巴马因微弱优势胜出竞选成为总统。奥巴马组建核心团队时，克林顿.希拉里被奥巴马重任为主管外交事务的国务卿，成为奥巴马的“左膀右臂”。

  克林顿.希拉里虽未圆总统“梦”，但“圆”就了一个总统所要干出的事业“梦想”。这位“铁娘子”特点泼辣，敢于创新，勇于挑战，除自身能力外，背后还有一位更有经验和魄力的人为她提供智慧，他就是担任过两届美国总统的克林顿，希拉里之所以“轻车熟路”，一系列新的外交政策和新的战略计划，与克的“谋略”不无关系。

   另外，还有一位很特殊的人物，他就是久经沙场，久负盛名的，成为今天美国国防部长的莱昂·帕内塔。上世纪90年代，帕内塔是时任克林顿总统的幕僚长即白宫办公厅主任，帕内塔为美国国内财政收支平衡、国库充盈经济活跃，削减赤字、维持美国经济平衡发展做出了突出贡献，成就了20世纪末美国的“黄金8年”。

  同时，他每天都能接触到总统每日情报简报和美军各项情报活动，直接或间接参与过多次重大秘密情报搜集工作，并作为预算专家参与制定秘密行动方案。所以，“深谙”经济和情报工作的帕内塔，在2008年美国民主党再次轮为执政党后，于2009年被奥巴马任命为美国中央情报局局长。

  帕内塔任中情局局长期间，多次派遣无人驾驶飞机在阿富汗和巴基斯坦的交界地区侦察，以雷厉风行的态度展开工作，推动运用高新技术反恐，布下了庞大的情报侦察网络，锁定藏在巴基斯坦的本·拉登。2011年5月，美方成功地突袭了基地组织本·拉登在巴基斯坦的住宅，并将本·拉登击毙。2011年6月，帕内塔经奥巴马提名，国会通过后接替退休的盖茨成为美国新一任国防部长。

  今年，帕内塔74岁，之所以被奥巴马重用，因为他懂经济，熟悉情报工作，是一位拥有广泛渊博知识的领导者。在美国10年“反恐”的两场战争，经济陷入困境后，美国的“单边”政策被迅速调整回归到理性状态，调整到以情报、信息、电子、网络、文化渗透等威慑中来。因此，战略重心转移亚太，打赢一场战争的战略思想，在财政困难，减少军费开支的压力下，帕内塔是主管美国国防的最好人选。

其实，只要稍稍对奥巴马新军事战略研究，就可以联想到是延续前民主党总统克林顿的政策上来。包括政治、经济、军事战略，在克林顿执政期间，苏联解体后，美国一直视中国为重要战略遏制对象，97年中国香港回归，华尔街操纵亚洲金融危机，99年美国用精制“炸弹”轰炸中国驻南斯拉夫大使馆等，是对中国传统战略盟友的打击，同时压缩中国战略空间，对中国实施遏制和打击政策。

世界进入二十一世纪，美国共和党总统布什的“反恐”政策，陷入两场战争给予中国10年发展机遇。同时，美国也为自己付出了沉重的代价。今天，民主党执政，奥巴马上台，终于可以改变布什的“单边”战略。美国战略的转变，实际上是放弃对所有非利益国家的军事保护，转变到经济强盛的地区，以军事手段来改变经济，发展经济。从近期看，美国增加在亚太地区的军事演习，基本与遏制中国有关。每次军演后，基本上都是大量武器装备账单入账，另外还破坏了本地区的经济秩序，安全环境，拉帮结派与中国形成对立。再美军陆军大规模缩减，转变到以海空一体化作战为重心中来，同时加强情报、信息、网络、文化方面的渗透来针对于美国核心利益有威胁的国家。

当然，美国长期的战略目标是中俄，短期的战略重点是叙利亚与伊朗，至于朝鲜与其它拉美等反美小国，只是美国战略需要时当“棋子”用用而已。

但美国的全球霸权战略没有改变，所作出的战略调整基本还是为美国的全球霸权服务。当前，尽管美国的军费支出压缩，地面部队减少，但在情报、信息、网络、文化渗透方面对上述对敌国家的威慑没有减少，特别是对中国，威慑的压力增大。在经济方面，美国的军事战略转移亚太后，口头方面的威慑大于实际威慑，军演付出的同时武器订单成倍增长。此次在泰国的“金色眼睛蛇”联合军事演习，属于1982年来的最大军演，军事演习后的武器订单肯定丰厚，这是美国军事战略没有转变前，少有的以威慑达到的经济效益。

  所以说，当前美国军事战略变革的特点是往赢利方面转变，大量的地面武力打击会减少，过多的是军事威慑、经济制裁、冻结资产、石油禁运等，以经济制裁、文化渗透、战略威慑等手段摧毁敌对国家，不到万不得已美国绝不会发动强大的军事打击。