把改革量化为目标管理更为实际
不同的人对改革有不同的定义和期待,本人认同的改革是从绝大数人的利益出发,如何使社会向更加公平正义发展而应采取的变革措施。
如果天天讲改革,但是连改革什么都搞不清楚,那就犹如“皇帝的新装”,没人知道是什么样子。
改革不能停顿在概念层面,不能纠缠于理论辩论中,把改革量化为目标管理更为实际:
1. 我国政府开支占财政收入29%以上,相比于日本的4%,有巨大的下降空间。
2. 我国2009年三公消费为9000亿元,全国有12个省的GDP达不到这个数。
3. 我国的官民比例为1:18,而日本是1:200,美国是1:187 从理论上讲,人口越多就越能显示规模效应,我国的官民比例应大于美国和日本。
4. 我国的最低工资为每小时7.7 RMB,美国为每小时50 RMB。
5. 中国的基尼系数在2008年为0.469,基尼系数越低排名靠前,中国排名第93位,也就是说中国比世界上92个国家的贫富差别严重。目前联合国对中国的估计是0.5 到0.55,但实际情况要比这严重,因为存在灰色收入,存在有权的人找点发票就能报销套现,以及企业做假账的现象。一下子降到日本的0.247 不现实,但能否降到韩国的水平 0.316?
6. 中国的人均公共教育支出为GDP的0.82%,相比而言,美国是6.1%,日本是4.28%,巴西是2.29%,韩国是3.01%
7. 在社会保险方面,我国有1.5亿农民工(这个称谓不一定妥当),他们的养老保险,工伤保险和失业保险的投保率都较低,连30% 都不到。
8, 中国有千万富翁96万,亿万富翁6万,春节期间中国人在海外消费57亿美元,中国富豪总身家六年涨了70倍,而同期普通民众总收入仅增长2倍。扣除物价因素,收入增长有限。
9. 根据调查分析,富人中60%表示已申请移民或有移民意向。中国富人已成了欧,美,加拿大,澳洲高档豪宅的主要买家,成了挽救外国楼市的恩主。
10.以深圳人大代表名单为例,要么是官员,要么是带“长”的老板、经理,民众只不过是点缀。
11.区人大选举的关键是选举小组确定候选人名单,仅比当选数多0.3,基本决定了选举结果。而选举小组如何产生,选民并未投票。选举既无程序的公正也不可能有实质的公正。
12.法律不能有模糊空间,不要让法官有N种解释,不要让执法者有“自由裁量权”,更不能让执法者决定法律。
13.股市可以让富豪一夜暴富的美梦成真,也让善良的股民欲哭无泪,成了扩大贫富差距的工具,这里面存在最完善的造假链条和造假利益集团。
14.我们有选运动员和红歌手的机制,它体现了公平竞争的原则,既有程序的公正也有实质的公正。但为什么这种机制不能用于选县市长呢?我们为什么不放弃“领导选代表,代表选领导”的模式呢?
15.如果告诉有意当县市长的候选人,以类似投标的方式要他们定出目标管理的各种指标,这样应该不会有人去跑官要官了。
16.量化官员和政府考核指标,并作为刚性考核指标,让能干实事,愿意承担责任的人有服务大众的机会,符合“能逮住耗子就是好猫”的原则。
17.要全面贯彻“反垄断”法,并按“实践是检验真理的标准”的精神,把这一理念从经济推广到其他领域。