让田中角荣进监狱的洛克希德事件

                            许锡良

   读日本历史学家升味准之辅的《日本政治史》，常常可以感觉到一种独特的民主宪政下的政治运作方式。日本政治不仅有党派之争，而且党内也存在多种派别，而且无论党派，还是党内的派别，都是公开活动的。也就是，整个社会都知道内阁有哪几派，议会有哪几派，这些派别以公开的名义出来活动，比如田中派、三木派、铃木派等等。每一派在议会中都有自己的铁杆哥们，常常成合众连横之态。互相斗争，互相利用，互相妥协，也互相倾轧。今日此派与另一派握手言欢，明日可能怒目相向，非致对方于死地，大家在相互利用，勾心斗角的同时，也在极力互相提防，利用对方的存在的问题进行攻击。

   田中角荣因美国的洛克希德公司行贿事件而下台并且被捕入狱，接受东京地方法院的独立审判，在关押了一段时间后，交出2亿日元罚金后保释出狱。仍然利用他在议会与内阁的势力硬是把接替他的三木首相拉下了台。洛克希德公司是美国的一家飞机销售公司，为了向日本兜售更多的飞机，曾经向日本各类公职人员行贿共30多亿日元,以便打通各个销售关节。此事竟然直接涉及到时任首相的田中角荣，他接受这笔贿金的目的主要是向国会议员行贿，给他们派发红包，以便使自己的政治主张，特别是他的“日本列岛改造计划”能够在国会通过。因此田中因受贿被捕入狱。但是他居然在议会与内阁里仍然有一个强势的田中派，并没有出现树倒猢孙散的局面，以后田中得以反击三木,并且成功逼三木首相下台。

   接替田中首相的三木，虽身为首相，但是无论在内阁，还是在国会中，都显得势单力薄，好在还有日本的报纸等媒体支持他,以保持一种平衡。当初三木拉田中首相下台最有利的武器也就是日本媒体，因为三木是政坛边缘人物的角色,他不断地在日本报纸，如《读卖新闻》、杂志《文艺春秋》上撰写文章，批评当时的政治，使得田中这个铁腕政治人物下台的。这些行径，让人感觉日本的民主政治非常肮脏龌龊。也许搞政治在哪里都是一样的。

  我感觉日本政治也是非常险恶的，但是有几点值得认真研究的。第一，他们无论是党派斗争还是党内的派别斗争，都是向社会公开化的。他们不但通过舆论公开发表自己的政治主张，而且公开举办派别活动，并且形成会议决议。向报纸公开发表。第二，司法独立，不论内阁斗争还是国会斗争，司法都不直接介入，无论怎样斗争，司法的介入必须要有对方的确凿犯罪证据才可以进入司法程序。三木首相把田中送入监狱的法宝，这分几个步骤法律程序进行。

 第一步就是通过国会演说，说服国会作出决议，要求美国国会提供洛克希德向日本政府官员行贿的所有材料，为了政府清廉，这样的演说在国会上是容易通过的。而且新闻舆论当时炒作政府腐败也非常厉害，为了还政府官员一个清白或者给民众一个说法，国会都只有通过这样的决议。

 第二步，美国国会接到日本国会要求协助的请求，而且这样的要求非常合情、合理、合法，于是顺利通过，将材料全部移交了日本东京地方法院，因此这一行贿事件开始进入了司法程序。

 第三步，司法根据行贿证据，顺藤摸瓜，先抓具体经办人员，然后一直摸到日本前首相田中角荣。

 第四步，在确凿的证据面前，田中角荣及其相关官员与国会议员，被抓进了监狱,而无任何异议。在这里，三木这个在国会与内阁都是势单力薄的政治家，利用舆论和司法独立一步步达到了自己的目的。在这个过程中起关键作用的是国会、舆论与独立的司法。

   但是对田中角荣来说，他也不会这样心甘情愿地下台并且进到监狱里接受审判。田中派联合当时的大平派和福田派共三个反三木的派别，及联合椎名、水田三喜郞、船田中三个中间派，成立了“举党体制确立协议会”，举办签名活动要求三木首相下台，但是三木首相再次运用全国性的媒体声明决不会在召开临时国会前引退。报纸公开报道他们逼三木首相下台的消息。但是随即而来的国会党派竞选中，执政的自民党惨败，这成了任总裁与首相的三木的致命弱点，因此只有接受辞职，其实反对三木首相的人抓不到三木在经济问题上的把柄，就在选举问题上动手脚，使自民党在国会竞争上失败，然后让总裁承担选举失败的责任。三木公开发表《我之所信》作为引退声明。

  长期以来,日本的首相、内阁、国会像走马灯式地频繁更换，而且每时每刻都在进行着或明或暗的激烈的争斗。但是日本的政治、经济、教育及日本国民的生活却是稳定的。日本的国会开会从来都不可能是团结的大会、胜利的大会，但是，也许正是因为政治核心层次的争斗，才杜绝了一家独大，从而有效地防止了腐败的延伸，更杜绝了政府与国会联合坐地分赃的可能性。大家都在千方百计地寻找自己政治对手的把柄，无论是谁，只要你提供的材料是真实的，那么他们的报纸就会公开发表出来，一经公开发表，无论涉及政治人物还是所在党派，必然在选举中惨败。

   而日本所有的报纸都是民间私人性质的。他们只需要考虑两个发稿标准：一是所发材料的真实性；二是有新闻卖点，然后努力提高报纸的发行量。报纸传媒之间的竞争也是非常激烈的，谁有好看的新闻，谁的报纸发行量就高。司法的独立常常根据他们政治斗争中互相提供的证据进行审判，只要证据确凿，无论涉及到谁，甚至首相都难逃牢狱之灾。这种政治设计就是，让首相坐牢，让国会打架，让国民心安。

2007年10月23日