“两费”取消，小鸡们快跑？

                                        文/七犀鸟

所谓“两费”，是指工商部门长期征收的个体工商户管理费和集贸市场管理费。这两项费用自2008年9月1日起停止征收。据说，这两项费用的停征，使得每年国家少收170亿元人民币。

“两费”的取消，给2600万个体工商户最直接的好处，就是每户每年可以节省两费开支650元。

这样做的好处是明显的，体现了国家在财政收入日渐丰盈的前提下，对各种税费“抓大放小”的新思路。

据最新的数据，去年中国财政收入达到创纪录的5万1千多亿元人民币。这次两项费用取消导致财政减收的170亿元人民币，只相当于总体财政收入的千分之三。比例如此之低，对全国财政收入规模影响有限，可是意义却不容忽视。

三十年改革开放，在取消了人们头脑中的“姓社姓资”的思想枷锁之余，渐渐培养了中国人的客观的金钱观，而且唤起了中国人灵魂深处的对金钱和财产的渴盼，这种渴盼转换成中国人的创业精神和热情，为中国经济持续繁荣奠定了基础。

在资金不足的情况下，很多被创业激情激发的人采用了个体工商户的形式。换句话说，个体工商户往往是很多人创业的起点。

目前的中国，有2600万个体工商户。这是一个庞大的力量。这个群体中孕育着未来中国许多伟大的企业。这个群体也寄托着很多人的“从小事做起，把小事做大”的“中国梦”。“中国梦”的存在使得暂时处于底层的人们不再绝望，而且，他们的创业也把他们变成“不用政府负责”的群体。

而且，如果把这个群体的利益保护好，这个群体也是让政府部门最省心的社会稳定的基石。相反，如果政府部门把他们发展的空间封死，这个精力旺盛的群体也不是省油的灯盏。

然而，与大企业相比，他们的实力还比较单薄，甚至很多个体工商户的收入还不如高薪阶层，与那些产业巨人相比，他们还是身材单薄的小鸡。

这次两费的取消，等于解除了这些小鸡们的部分负担。问题是，仅仅两费取消，这些小鸡们就能快快发展了吗？

还不够。让这些小鸡们快速、健康的成长，提高这些小鸡们发展成产业母鸡的几率，促进各类市场的竞争，还需要以下措施：

1、取消或者整顿城管等扰民部门。市容的确很重要，可是完全可以由地方警察等部门兼管。近些年来，城管执法队伍中素质不高的人简直成了“个体工商户公敌”。而且，如果一个城市商业不景气，市容再漂亮又有何用，为了所谓面子，牺牲市民的生活质量，很划算吗？

2、清理各种隐性收费项目。比起相对规范透明的税收项目，一些收费项目则显得武断、专横和无必要。这些收费项目让个体工商户防不胜防。

3、地方政府的执法部门接受全社会的强力监督。很多内地经济之所以商业凋敝，日渐荒凉，跟当地执法部门的吃拿卡要等“小规模腐化”有很大关系。这种“小规模腐化”够不上刑责标准，积累多了则成为个体工商户的巨大负担。

说千道万，还是地方政府的服务理念问题。地方政府不但要为“纳税人”服务，还应该想办法把本地建设成为让个体工商业者发展壮大的“鸟巢”。

房地产的不景气看样子要持续一段时间，对于那些工商业不景气，刚刚搭上收取“土地拍卖”费用班车的地方城市来说，为工商业者服务才是硬道理。尤其对于中西部一些城市，不要老把眼睛盯在东部沿海的成熟企业身上，想办法把自己本土的有潜质的个体工商户培养成本土产业精英才是治本之道。

否则，在基本投资环境不变，为工商业者服务水平有限的前提下，盲目招商引资进中西部发展中地区的，恐怕是在经济发达地区呆不下去的污染型企业吧？

2008年8月27日于FJAU

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