如何缓解中小企业的生存压力？
•洪巧俊
中国人民大学劳动保障学院副院长郑功成委员说，应当适时考虑减税让利，以便更多惠及普通劳动者，帮助中小企业、劳动密集型企业、个体工商户渡过困难期。要考虑减免中小企业、个体工商户的税费负担，尤其是劳动密集型小企业的税费负担。(2008年8月29日《每日经济新闻》)
我非常赞同郑功成委员减免中小企业、个体工商户的税费负担的主张。今年以来，中小企业的日子越过越紧。以温州为代表的浙江中小企业当下的困境，是为中国中小企业当下的生存缩影。今年初，珠三角就盛传一批中小企业倒闭或迁移。我国中小企业的生存压力越来越大，除了受世界经济衰退的影响之外，主要的原因有如下几个方面：一是我国政策性的调整，使得许多出口企业步履艰难，尤其是陶瓷、服装等企业，前几年陶瓷的出口退税是15%，下降得今年的5%，有的出口产品的退税为零。二是税费在逐年加重。去年我国财政总收入累计完成5.1万亿元，增幅达32.4%。郑功成委员估计，今年的财政收入可能超过6万亿。如果今年超过6万亿元，同比增幅就差不多是1亿万元，这个增幅也是很大的。国家财政收入主要来自税收，拿2007年来说，税收收入增收额占财政收入增收额的比重为91.6%，而税收70%又是由中小企业创造的。三是是中小企业的额外负担，这里主要指一些地方执法部门的乱收费乱摊派。
税收如此连年大幅上升，除了我国经济快速发展外，是不是税费的征收在逐年增加？2007年我国GDP增长11.9%,，国内消费税收入2206.9亿元，比上年增长17%；个人所得税同比增长29.8%。根据国家统计局公布的数据，上半年我国GDP总值130619亿元，同比增长10.4%，比上年同期回落1.8个百分点；其次同样是根据国家统计局的统计，上半年城镇居民人均可支配收入为8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%，实际增速比上年同期回落7.9个百分点。今年是中国经济发展最为困难的一年，人们也认可了这样一个严酷的事实。但税收仍在大幅增长，国家税务总局发布数据说，上半年全国税收达32553亿元，同比增长30.5%。在经济遭遇巨大困境的时期里，税收收入反而取得了如此快速的增长，这个“意外”就不得不让人深思。在税收收入异乎寻常快速增长的同时，GDP和人均可支配收入的增速却在下降。我们不妨从这些数字来比较，从中就能发现税费的加码，因为没有一项的增长幅度能超过税收。
一位运输企业的老总曾对我说，当今的中小企业别说发展，连生存也难。他对我念起了苦经，说去年上交的税收比两年前增长130%。他说，司机的收入每月在2000元左右，但税务部门一律每月征收个人所得税70元。客车每辆大多被交管部门罚600元以上，令人啼笑皆非的是罚单上常有车速101公里，超速1公里。一直以来，财税收入的增加都被认为是一件大好事，而没有考虑过它给经济发展所带来的危害。而如果任由税收收入无节制地增长下去，结果是消费少了、企业垮了，经济还能健康发展吗？
中小企业困境，直接涉及民生。在正常的经济社会中，大企业毕竟是少数，绝大多数是中小企业，尤其是经济欠发达地区，中小企业更是地方经济与民生福祉的支柱。当下而言，最可控、最有效、最现实的做法是给广大中小企业减税退税。另一方面就是要大力治理乱收费、乱罚款，给中小企业一个宽松的发展环境。
洪巧俊
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