马英九上台后，全面向大陆开放，除大谈外交休兵，透过国共平台、两会渠道等沟通外，也多次表达两岸应就台湾的国际参与展开协商。大陆对此，显然还没有很具体的回应。而马政府，则已在如联合国推案等问题上，先采取了低调作为。

据台湾媒体报道，联合国大会将在下个月16日开议，台湾在联大提案截止日前通过其邦交国，提出“有意义参与”联合国专门机构提案，改变了过去十多年来要求加入联合国的态度。

自从台湾在上世纪70年代的中国代表权被北京取代后，从1993年开始积极推动重新加入联合国，但至今已经连续15年失败。这次台湾提案的提法是“需要审查中华民国（台湾）2,300万人民有意义参与联合国专门机构活动的基本权利”。台湾“外交部”向北京喊话说，中国大陆应体认台湾人民的想法与期望，以善意及弹性响应台湾争取联合国专门机构的努力。这样的喊话，基本上是马英九的思路，马英九认为两岸政策是台湾外交的上位政策；而国民党此前也说，将同北京协商台湾外交空间。

不过，台湾“外交部”并未说明何谓“有意义参与”，仅说这是因为今年“加入联合国”及“重返联合国”公投未获通过，但因历年来多次民调显示民众支持政府推动国际参与，因此政府以“尊严，自主，务实，灵活”原则推动。

这种新的提法是否是国共协商下的结果，目前尚不得而知；但北京过去一贯的态度是，联合国的参加主体是主权国家，台湾是中国的一部份而非主权国家，因此没有资格参与。

不过，台湾的这种新提法，即使能获得北京的同意，在台湾也是很有争议的。民进党主席蔡英文批评说，国民党对于两岸与国际情势的考虑，仍然是上个世纪执政时的旧思维，与现今大环境有很大差别，不能满足台湾多数人的要求。但在执政的国民党同时完全掌握行政权与立法权下，民进党即使反对这样的方向，也无法如同过去国民党在野时那样，能有效阻止执政党的政策推动。

看来，台湾如何获取“国际空间”，两岸还将不断地有一番讨价还价的好戏。如果在此过程中能体现两岸人民的共同利益，有利于国家的和平统一，那么在此过程中就会出现不断的热烈掌声，是自不待言的。

然而目前，两岸就有一个值得热烈鼓掌的动态，应该引起人们的关注。

香港媒体透露，大陆海协会与台湾海基会10月将再举行会谈，议题将会优先讨论两岸合作开发海上油源，并签署有关合作协议。台湾《联合报》也报道，大陆海协会董事长陈云林将在10月赴台，与台湾海基会董事长江丙坤在台北第二度举行会谈。其中，两岸共同开发油源，已列入优先讨论议题。

据报道，两会届时亦将签署合作协议，共同进行海外、钓鱼岛和台湾海峡的油源开采。而台湾的“中国石油”公司（简称中油），亦可望在“江陈会”后，在北京设立办事处。同时，大陆中海油和中石化，也将可在台北设立据点。

今年6月，中国与日本达成协议，共同开发东海油气田，中国还让日本以注资方式，参与分享中方已开采的春晓油气田。随即，中国民间舆论对此强烈反弹，不少网民更怒骂中国政府此举是“丧权辱国”。

而大陆这次建立两岸合作开发油源平台，目的就是要把台湾拉进合作开发钓鱼岛海域的架构，由大陆、台湾以及日本三方均分钓鱼岛海域的油源。这样，一来可减少内地民众反对与日本共同开发钓鱼岛的声音，二来亦可降低日方享有的油源开发利益比重。

据悉，两岸石油近日已密锣紧鼓，展开有关油源勘探合作计划，台湾陆委会最近刚核准台湾中油和大陆中海油，在肯亚和南日岛“海峡中线”附近合作探油；但台湾中油高层主管指出，目前“政府”对两岸合作开发油源都是个案处理；由于两岸石油集团都是国营，政治上如有稳定政策支持，就能够使两岸石油集团有更大的合作弹性和空间。

而香港《大公报》早前则刊文披露，在六月下旬台湾“国安会”举行的相关会议上，台陆委会以大陆航空器、船舶不得跨越“海峡中线”为由，反对两岸两会五月中旬复谈时达成的优先协商的“两岸合作开发海峡油气”共识议题，以致台湾中国石油公司七、八月展开台湾海峡油井探勘的计划面临搁浅。

所谓“海峡中线”，是1954年台当局与美国签定“中美协防条约”时，美军基于对控制冲突规模的考虑，要求台军战机、舰艇必须在台湾“海峡中线”以东运行，否则就得不到美军安全保障，“海峡中线”由此产生。此后，台湾空军又以“海峡中线”规划出了所谓“防空识别区”。尽管大陆方面从未承认该“海峡中线”以及所谓“防空识别区”，但为了保持台海局势稳定，无论捕鱼还是军演，都尽量不跨过这条“中线”，与对岸达成了一种不公开的默契。半个多世纪来，这条人为的“中线”，还是给两岸同胞造成了莫大的伤害与不便。除了时有发生海上“渔事纠纷”或双方军机在中线附近对峙引发军事紧张外，就连两岸智者八年多来为之努力的闽台海上试点直航，也因为这条“不可逾越的‘中线’”，而必须湾靠日本石垣岛等，而非真正意义上的直航。

两岸的专家学者也开始注意到这个问题。《新华澳报》就曾发表署名富权的文章，提出“习惯管理水域”说：即未来两会谈判触及到“海峡中线”的概念时，应以“两岸原有的习惯水域管理范围”（简称“习惯管理水域”），来代替“海峡中线”，“求同存异”地解决棘手问题。

现在，根据报道的情况来看，两岸在胡锦涛两岸“十六字方针”的大共识下，在涉及两岸人民共同利益的问题上，进行政治“脱敏”，突破旧默契，并在建立新默契。所以，不论此次两岸合作开发油源是个案处理还是因之形成将来两岸问题处理的一个惯例，都是值得喝彩的。相信两岸当局都能秉持天下为公、人民最大的理念，集思广益，缔造和平，共创双赢。

但是，两岸的和谐、和平发展的趋势，却又引起了其他人的疑惧。两岸的共同友邦——美国，就在此时，很不合时宜地来掺沙子，说三道四。

日前，台湾《自由时报》报道，美国在台协会理事主席薄瑞光等，日前向台方传达“二不”：不能暗示中国对台拥有主权；台湾国际活动不能由北京来最终同意。据报道，“5.20”以来台海情势出现快速转变，美国政府也经由多种渠道掌握双边想法，同时抛出美方的最新立场。

薄瑞光等美方官员在2008年8月与台湾方面接触时，除询问有关马政府与北京协商台湾国际活动的想法外，也进一步谈及美国政府的立场。薄瑞光强调，就结果来说，不能有任何的“暗示”说，中国对台湾是拥有主权。至于何为暗示？有无包括“中华台北”等一中内涵？薄瑞光并不愿具体表述。另外，薄瑞光也传达，台湾将来任何国际活动参与，北京政府不能够有最终的决定权。换言之，如需先经中国点头的国际活动，将为美国反对。

薄瑞光主动传达上述讯息时机，正是在北京举办奥运、马英九首度出访的期间。当场接获这项消息的人士说，美方在时机上确实有审慎的考量；尤其，预期奥运之后两岸即将出现更快速的互动。

有关人士评估，美方真正想传达内容，就是马政府在修正与北京的关系同时，最重要是要能“维持台海现状”。并透露美方不愿在两岸交往的过程，被撇在一旁；具体说明美国仍希望在台海关系上扮演稳定者的角色。

几乎与此同时，台湾《中时电子报》又报道，台湾“国防部”证实，美国已经正式同意出售六十枚空射型鱼叉飞弹给台湾，未来将挂载于台空军Ｆ－１６战机上。

友邦的“友善”举动，令笔者很失望。

难道美国希望的“维持台海现状”，是对立，而不是和平？如果“不能有任何的‘暗示’说，中国对台湾是拥有主权”，那么美国政府早已的、一再的“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”的声明，岂不成了弥天大谎？若台湾将来任何“如需先经中国点头的国际活动，将为美国反对”，那么美国是不是就成了绑架台湾2300万民众作为人质、并用以迫大陆就范的劫匪？！

笔者对美国政府和人民在过去、现在对中国政府和人民的支持是心怀感激的；对美国内在的民主、人权、法治体制也是心有推崇的。但笔者从来就反对美国在国际事务中的霸权主义，不齿其自封“世界警察”的心态与作为。笔者也相信，美国人民包括政府中绝大部分官员，也是真诚对待中国政府和人民的。但是，总有那么小部分且掌权的政客，总想利用台湾来动歪脑筋，以趁其私欲。

可是，中国不是南斯拉夫，不是伊拉克，也不是格鲁吉亚。

这一点，想来早在60多年前，罗斯福率领美国人民一道，帮助中国政府和人民共同抗击日本侵略时，就应该有深刻的了解。如果真的动武，哪怕是现在中国的腐败分子，到时候也会奋勇对敌的——抗战中很多抗日英雄，战死前就是声名狼藉的腐败军阀——；即使有些国人再孬，但这点气节还有。

所以，笔者奉劝美国有些政客：别总对台湾动歪脑筋。

笔者还提醒台湾的有关人士：不要将自己的一切寄托在外人的身上，历史的教训已经证明：那靠不住。

记得四年前，亲民党主席宋楚瑜于“双十节”就指出过，两岸要和平不要战争；台湾要的是抢大陆的市场，而不是战场；台湾要变成乐园，而不是墓园。

他还说，“君子务本，本立而道生”。

这些话，至今仍有意义；恳请台湾同胞重温。

 

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