鄱阳湖和洞庭湖是镶嵌在长江上的两颗明珠，对长江防洪、保护水生态以及发展当地经济具有举足轻重的作用。近年来，随着我国产业发展由东向西的推移，湖南、江西等省相继提出打造“环湖经济圈”的构想，“两湖”是否具有打造“环湖经济圈”的基础？如何正确处理江湖关系、实现江湖两利？日前，中国经济时报记者就此采访了长江水利委员会的专家。
环湖经济发展有基础和条件
长江中下游原有湖泊2万个，现存1万个，而直接与长江自然联通的仅剩鄱阳湖、洞庭湖和石臼湖。
鄱阳湖流域包括赣江、抚河、饶河、信江、修水等五大支流，流域总面积约占江西国土面积的97.2%，仅鄱阳湖湖滨就有13个县市800多万人口。
洞庭湖区位于长江中游荆江南岸，跨湘、鄂两省。包括荆江河段以南，湘、资、沅、澧四水控制站以下的广大平原、湖泊水网区。洞庭湖北面有松滋、太平、藕池、调弦四口分泄长江水，西面和南面有湘、资、沅、澧四水汇入，东面有汨罗江和新墙河入湖，经过洞庭湖调蓄后由岳阳城陵矶注入长江。洞庭湖是目前长江中下游最大的调蓄湖泊。同时，洞庭湖区地处长江中游的枢纽位置：东有工业实力雄厚的华东经济区；西有自然资源极为丰富的大西南，东西之间存在着巨大的经济发展梯度差；南有外向型加工业发达、经济迅速成长的华南沿海开放地带；北有重化工业完整、煤炭资源极为丰富的华北经济区，南北之间表现出巨大的经济部门结构差。洞庭湖区北枕长江一级开发轴线，两侧纵京广、枝柳两大铁路动脉，东则通江达海，西则上溯川滇。随着我国生产力由沿海向内地的逐步推移，洞庭湖区的经济区位将逐渐改善，发展地位日益突出，既可作为国内第一流特大商品农业基地，又将成为承东启西、北靠南联的枢纽地带，经济区位非常优越。
长江委主任蔡其华在接受中国经济时报记者采访时说，与长江干流互通相连的鄱阳湖、洞庭湖是我国第一、第二大淡水湖泊，既是长江洪水的天然调蓄场所，又是长江生物多样性的宝库，更是广大湖区人民赖以生存的发展的重要基地。“两湖”建设“环湖经济圈”对实施党中央“中部崛起”战略具有十分重要的意义，并已具备一定的基础和条件。
“两湖”存在问题不能忽视
据了解，建国50多年来，湖南、江西两省政府对“两湖”进行了艰苦而有成效的水利建设。比如说鄱阳湖流域的综合治理，该湖区多数干堤已基本达到防御20年一遇的洪水标准，抗洪排涝灌溉能力得到较大提高，先后战胜了1991年、1998年大水和1994年、2003年大旱，湖区人民群众的生产、生活得到了改善。
然而，采访中，长江委有关专家也提醒，必须正视“两湖”目前存在的主要问题：一是洪涝灾害的威胁；二是泥沙淤积湖底抬高；三是防洪工程标准依然偏低；四是安全建设严重滞后；五是生态破坏与环境污染严重；六是血吸虫危害仍然存在等。
处理江湖关系 实现江湖两利
那么，在打造“环湖经济圈”中，最应注重的是什么？
长江委资深水利专家仲志余在接受中国经济时报记者采访时强调，科学认识、正确处理江湖关系，是维护健康长江、构建和谐江湖的重点和关键。这主要体现在两个方面：一是长江中游是长江防洪的重点地区，而洞庭湖区的防洪治理一直是长江中游防洪治理的难点；江湖关系是影响长江中下游防洪策略的主要因素之一，处理好江湖关系，做到江湖两利，是长江防洪的关键。二是长江与洞庭湖之间的互动会引起江湖复合生态系统的生态过程的变化，对水资源利用、湿地生态系统的稳定性等方面产生影响，对调节长江中下游江湖水系肌体功能、维护长江健康至关重要。
他认为，江湖关系是一个复合现象。以洞庭湖为例，自然背景下的江湖关系包括荆江四口分流分沙能力、荆江四口河道的冲淤、洞庭湖的淤积、荆江的冲淤以及城陵矶到武汉河段的冲淤等五个方面。从防洪意义上来说，江湖关系的百年化体现在蓄与泄的变化，即荆江河段的泄流能力、荆江四口分流分沙能力、洞庭湖调蓄洪水能力以及城汉河段的泄流能力四个方面。江湖关系复杂性体现在这四个方面量与质的盘根错节、相互作用和相互影响。
水利部部长汪恕诚曾经明确指出，妥善解决长江中游的一系列水问题，核心在于处理好江湖关系。检验江湖关系是否合理的重要标志，一是湖面不萎缩，二是水质不超标。
如何才能达到这两个标准、实现江湖两利？综合长江委有关专家意见是：人给水让路，水给人出路。为此，他们建议：第一，建立人水和谐的防洪减灾体系；第二，建立节水高效的水资源管理体系；第三，建立以源头控制为主的综合防污体系；第四，建立以湿地保护为主的水利生态保护体系。
国家将在“十一五”期间投入165亿元直接用于湿地保护和恢复等示范工程的建设。长江委有关专家认为，这对于构建健康长江，实现江湖两利无疑是一个巨大的机遇，必将把长江流域的湿地保护推向新的阶段。 （来源：中国经济时报/记者 何人民）
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