9月3日，交通运输部联合国家发改委、财政部共同颁布《收费公路权益转让办法》。《办法》规定，政府还贷公路累计收费期限的总和最长不得超过20年，经营性公路累计收费期限的总和最长不得超过25年。《办法》还对中西部省、自治区、直辖市做出“例外”规定，上述两种收费公路在最长收费期限上各增加了5年，即25年和30年。
　　收费公路问题涉及民生，向来是百姓热议的话题，《办法》的公布，再次引发了人们的广泛讨论，而饱受非议的“京石高速”收费问题再次成为坊间热点。
　　据北京市审计局的审计报告显示，京石高速于1987年11月开始收取车辆通行费，至2000年，所有贷款就已本息还清，到2004年底已盈余5.85亿元。从京石开始收费至1999年12月，它的收费权发生了几次变化，最终由“政府还贷公路”彻底变为了“经营性公路”，经营年限也延续到了2029年。“这也就是说，从1987年到2029年，我们将实际为这条路交费42年。”北京市人大代表李淑媛对此难以理解。
　　而据北京市人大代表、首都经济贸易大学财税学院院长赵仑的调查，北京市现有的9条收费公路，全是经营性公路，而它们几乎无一例外经历了由“政府还贷路”到“经营性公路”的转变。北京市的收费公路状况是全国各省市收费公路的缩影。
　　《办法》出台后，某证券公司专事公路上市公司分析的人士指出，目前大多数的公路上市公司的母公司都是各省的交通集团，手里拥有大量的优质路产。《办法》由于明确了收费权益转让条件，让公路上市公司的外延式收购趋于活跃，有望给资本市场带来更多的机会。
　　但是资本市场的利好，对于民众恰好相反。由于多数收费公路投资机构与职能部门有着千丝万缕的血缘关系，使“政府还贷路”转为“经营性公路”成为一种较为普遍的现象，这就形成了“拿老百姓的养路费修路，修好后老百姓掏钱才能走”的怪圈。
　　这样看来，《办法》能否拨开收费公路的迷雾还需假以时日观察。对此，有评论人士指出，收费公路问题的纠扯不清，缘于民众是在与有背景的利益集团博弈。收费公路的实质问题是该不该收、该不该获利甚至暴利的问题。遏制公路乱收费的关键在于厘清这些问题，收费年限并不十分重要。否则，再严厉的规定也缺乏杀伤力。（周澎湃）

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