漫天要价 坐地还钱

6月27日，宁边核设施的冷却塔被炸毁，人们因此而长长出一口气，因为这将是朝鲜进入弃核道路的一个标志，东北亚的和平似乎依稀有点了曙光。但是事情远远不是人们预料的那么简单，一番柳暗花明之后，又进入一段山重水复。8月26日，朝鲜外务省发表声明，由于美国推迟将朝鲜从“支恐国家”名单中除名，因而宣布停止宁边核设施的去功能化措施，并考虑把已经去功能化的核设施恢复原状，外务省官员称“朝鲜已经在6月26日提交了核申报书，履行了自己的义务，朝方在美国违反协议事项的情况下，不得不根据‘行动对行动’原则采取上述措施。”一时间又是一片哗然，朝鲜半岛无核化进程再次阴云密布。

美国在当天迅速作出反应，美国国务院发言人罗伯特·伍德表示“朝鲜宣布弃核进程是一种退步，违背了六方会谈之前所作出的承诺。”美国国务卿赖斯认为“朝鲜有义务进行核申报”，她还说，在朝美间正在进行对话期间，双方都该遵守原来的承诺。韩国也在第一时间对朝鲜停止宁边核设施的去功能化作业表示遗憾，但是仍然表示要“同有关各国开展紧密合作”，敦促朝鲜尽快重启宁边核设施的去功能化。

这次朝鲜暂停核设施去功能化进程的直接原因是，美国没有履行“把朝鲜从支恐名单中除名”的承诺，而深层原因则是朝美之间在如何对待朝鲜核申报书的验证问题上的分歧。美国在7月份表示，确定朝鲜申报书的验证机制是把朝鲜从支恐名单中除名的前提条件，但是朝鲜坚持把验证问题作为六方会谈第二阶段行动的一部分，因为，六方会谈所达成的协议中没有把验证作为美国把朝鲜从“支恐国家”名单中除名的前提条件的条款，美国此举意在对朝鲜进行“特别核查”。

实际上，很久以来，朝美双方对“朝鲜半岛无核化”的理解就有冲突，美国认为，朝鲜半岛无核化是针对“朝鲜的核设施、核计划和核物质”，而朝鲜则强调“整个朝鲜半岛无核化”，也就是说，要在对朝鲜进行验证的同时，也要对韩国及周边的核物质情况进行验证。

大概每个人都很清楚，国际政治只是大国角逐的舞台，即使是拥有了核武器，朝鲜也不可能在亚太甚至东北亚地区取得同美国完全对等的地位。何况，对于朝鲜来说，拥有核武器也根本不可能保证自身的安全，反而还会成为其一个沉重的负担，完全放弃核计划，是朝鲜的大势所趋。然而，就目前形势来看，朝鲜还能够在去核化这个问题上做一些文章，得到实际的利益。实际上，朝鲜也并不想脱离六方会谈的框架，反而能够利用这个框架缠住对手。

从朝鲜声明的内容也能看出这一点，对于去功能化，朝鲜使用的措辞是“暂停”，恢复宁边核设施也仅仅是“考虑”，朝鲜也曾多次表示，并不反对验证，并且也准备接受验证，给美国留下很多遐想空间，欲罢不能。正如中国一句古话所说，“无欲则刚”，美国虽然强大，但它在东北亚有重要的利益，欲望太大，它就刚不起来了。

实际上，朝鲜迫切希望美国的除名程序生效，缓解国际压力，在政治和经济上获得好处，尤其是目前朝韩关系再次紧张的情况下，朝鲜更需要美国有所行动。此次声明，在很大程度上，只是对美国施加压力，迫使即将离任的美国总统布什早下决断，做出让步。另一方面，美国何尝不想早日走出朝核困局？布什政府即将在明年一月卸任的，当然希望完成朝鲜核设施的去功能化，为本届政府的形象增添一分光彩。虽然，朝美双方针锋相对，剑拔弩张，但是他们都明白，达成妥协是最好的出路，拖下去对谁都没有好处。

但是谁都不愿意成为首先让步的一方，因为己方一旦让步而是对方占得先机，以后的对局中也许只能亦步亦趋。朝美就像两个比拼内力的高手，谁都清楚继续对峙下去对双方都没有好处，但是，首先放手的那个却有被重伤的可能，所以只有等下去。

看起来还是唇枪舌剑，各不相让，但是双方都不愿看到核问题谈判最终破裂，朝鲜没有立即将声明付诸实施，为下一步谈判留足了余地，美国对朝鲜声明的反应也比较冷静，没有采取激化矛盾的措施，真正解决问题的方法还是都回到谈判桌上来。漫天要价，坐地还钱，新一轮激烈的谈判即将开始。

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