生于1944年10月，黑龙江省双城人，1970年7月参加工作，1965年12月加入中国共产党，大学学历。

历任吉林省长春二二八厂干部，吉林省长春光学精密机械学院团委副书记、书记，学院学生工作部部长，吉林省长春光学精密机械学院党委办公室主任，党委常委、纪委书记；1986年11月后任共青团中央青运史研究室干部、副主任；共青团中央青运史研究室主任兼中国青年政治学院党委常委、副院长；中国青少年研究中心主任兼中国青年政治学院党委常委、副书记；1992年8月任国家土地管理局副局长、党组成员；1995年9月任浙江省省长助理。1998年1月至1999年10月任浙江省副省长。1999年9月任海关总署副署长，国家出入境检验检疫局局长。2001年4月任国家质量监督检验检疫总局局长。2008年3月兼任国家质检总局党组书记。

是中共十六届、十七届中央委员。