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新首相麻生太郎發表就任演説(9月24日《產經新聞》) |
隨著麻生太郎順利當選日本第九十二任首相,日本的「麻生時代」正式啓動。這位曾在小泉和安倍内閣擔任多年外相的爭議性人物在入主永田町後,未來的中日關係是否會一帆風順,備受兩國社會與輿論的高度關注。
顯然,中日之間如今不復存在重現小泉時期兩國交惡的條件,然而期待麻生延續福田時期的親華外交,並不現實。筆者以爲在麻生主政下,中日之間將難免不時發生踫撞。以下透過麻生右傾的政治意識形態、獨特的外交理念,以及「親台内閣」來剖析「麻生時代」中日關係的三大隱憂。
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麻生新内閣於25日淩晨亮相(《讀賣新聞》) |
「歷史問題」可能重燃
二〇〇五年中國因小泉首相參拜靖國神社、文科省通過「右翼」歷史教科書等涉及歷史認識的問題,爆發「反日風暴」,兩國關係跌至谷底。然而,中日交惡對雙方而言,無論從國際輿論的反應,還是從對經濟的影響來看,都不具正面意義。
在兩敗俱傷後,中日政府不約而同地認識到兩國交惡並不符合雙方利益,此後安倍和福田兩任首相均停止在任内參拜靖社。在擔任外相期間已「為大局著想」停止了前往參拜的麻生,在首相任内相信也會恪守不參拜的諾言。因此,二〇〇五年的中日衝突在可預見的將來不會重演。
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2005年4月中國爆發抗戰以來最大規模的反日遊行 |
然而,在政治意識形態上,麻生的「右翼指數」較高,加上任外相時屢次在「歷史問題」上大放厥詞而引發中韓兩國的反彈。可以預見,類似問題今後仍有可能發生。
再者,除了在首相參拜靖社問題上做出讓步外,日本在其它「歷史問題」上的「改善」並不顯著。每年八月十五日國會議員照樣大舉參拜靖社,政府也不曾撤回「右翼教科書」。明年四月,文科省將宣佈四年一度的教科書審訂結果,扶桑社的『新歷史教科書』恐怕仍會被通過,中國等鄰邦將如何反應,值得關注。
誠然,九十年代後期以來日本社會的右傾化趨勢並未獲得扭轉,點燃「歷史問題」的日方火種也仍然存在。
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扶桑社出版的"右翼"歷史教科書(2006年開始使用) |
麻生如何打「民主牌」?
「麻生時代」中日關係的另一個隱憂是圍繞在「自由」與「民主」等「價值觀」的取向上。
麻生是日本少數在外交政策上積極提出「價值觀外交」的政治人物。二〇〇六年三月十三日的美國《華爾街日報》刊登了麻生題爲〈日本期待中國成為民主主義國家〉的文章。文章指出民主主義已經滲透到亞洲,「即將輪到中國」,同時「只要中國變成一個自由民主的國家,歡迎中國重返東亞舞台的中心」。麻生還表示,「中國只有成為民主主義國家,才有可能與日本真正友好」。
此外,麻生還在同年十一月三十日發表「構築『自由與繁榮之弧』」的外交新思維。此論述指從東南亞經中亞到中歐與東歐,連成一條弧線包圍著歐亞大陸,而結成這條「弧」的國家擁有與日本「相同的民主價值觀」。該思路被解讀為「圍堵中國」的新外交戰略,並與美國共和黨總統候選人麥凱恩的「民主國家聯盟」構想不謀而合。
不過,剛入主首相府的麻生,今後將如何構築「自由與繁榮之弧」?如何對中國打「民主牌」,仍有待觀察。
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麻生發表<自由與繁榮之弧>(2006年11月30日 外務省) |
親台北 遠北京?
麻生的上台,對北京而言還存在另一個不可忽視的隱憂,即麻生與其内閣成員的親台背景。
麻生本身曾任日本國會超黨派親台組織「日華議員懇談會」副會長,而新公佈的麻生十八位内閣成員之中,有十一位是該組織的成員。其中,麻生本人與盟友中川昭一還曾多次訪台,與王金平和江丙坤等台灣政界人物有密切的互動。兩人還多次因涉台言論引發北京不滿,尤其是麻生於二〇〇六年三月九日在參議院預算委員會上稱「台灣的民主成熟,是奉行自由主義的法治國家」。麻生其後作了澄清,但是其「親台派」形象並未因此而淡化。
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麻生與盟友中川皆為日本權力中樞的親台政治人物 |
雖然日後麻生的「親台内閣」或仍可能因涉台言行而遷怒北京,然而日本承認北京是中國唯一的合法政府以及與台北的交流維持在民間層面的基本國策並不會有根本的改變。
同時,由於麻生對維持中日友好符合日本利益的理解並不含糊,加上有頗多處理「失言」問題的經驗,未來中日之間即使在「歷史問題」、「價值觀外交」以及台灣問題上發生踫撞,兩國關係仍不至於跌回二〇〇五年的水平。
本文刊登於香港《明報》2008年10月2日
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《明報》上的拙文。100610月2日 |