站在海外看祖国：中国如何破局民间资本投资海外基础资源？

未来最容易引起全球性争端的已经被国际公认，不再是维护领土完整和国家的主权，而是资源的争夺。谁在未来拥有资源的支配权，谁就是未来世界的主宰。在这个弱肉强食的年代，对于资源的未雨绸缪一直是世界各国最为关注和重视的问题。

中国历经30年的改革开放，经济已经取得了令世界瞩目和认可的成就，但是近年来因为基础资源的不足，极大的限制了中国的进一步发展，并且因为资源的受限制，给中国经济未来带来很大的不确定因素。基础资源的控制，对于中国来说，从来没有现在如此的迫切和紧要。

中国近年来国有大型的基础资源公司，如中石油、中石化、五矿集团、中钢等在全球展开了基础资源的合作，特别是在非洲取得了较好的效益。但是，由于这些国有巨头的国家背景，在海外的合作随时容易引起竞争对手的注意，很容易遭到来自竞争对手的打压和各国国家战略的挤兑，成为竞争对手政治操弄的工具，也就是我们常说的树大招风。

根据鄙人近来对各国资源的了解以及一些国家对于基础资源的开采政策，结合中国实际情况，特大胆建议，中国对于海外资源的控制，在以国有大型集团为龙头的前提下，应积极鼓励民间资本进入海外资源的控制和争夺，为国家未来发展贮备更多的基础资源。

在东南亚的越南、老挝、缅甸、柬埔寨、菲律宾等国，基础资源相当的丰富，特别是有色金属资源。这些国家的资源都有一个共同特点，就是矿床规模小，较为分散，不适于大型规模的开采和深加工。东盟这些国家的开采技术较中国国内是相当落后，本国基本上无开采和加工能力，这些国家又期望迅速的把这些资源换成推动本国发展的资本，却又不希望资源低价的白白流失，于是要求外资进入时，必须在开采基础资源的同时，在资源所在国进行适当的粗加工，以保证这些国家资源出口时附加值含量更高，为该国赚钱更多的收入。相类似的在东南部非洲等国，与东盟的越南、柬埔寨、老挝等存在类似的情况。

中国政府针对这些国家资源的特点和这些国家发展的迫切性，在国有大型资源公司进入不便的情况下，应积极鼓励中国民间资本进入这些国家，从而达到全面控制海外资源的国家战略。如何引导中国民间资本投资海外的小型资源，中国政府还有很多基础工作要做，才能破局民间资本进入海外控制资源。

首先，中国政府驻外使馆或领事馆，要随时关注这些国家关于基础资源投资的政策，了解这些国家的资源状况，及时向国内反馈。驻外机构要有随时协助中国投资商与所在国进行沟通的角色，保证信息的准确性和国外政策掌握的度的拿捏准确性。驻外使领馆不仅要承担行政角色，更要承担起中国民间资本海外投资的参谋和引路者的角色。中国使领馆要全面提升其综合服务职能。

其次，中国民间资本参与海外基础资源投资，中国政府可以借鉴日本、美国等发达国家的策略，只要投资企业愿意把中国国内所需的基础资源从国外运回国内，国家可以实行税收补贴或免于税收等政策。推行必要的隐形税收优惠补贴政策，一直以来是经济发达国家推动企业海外控制资源最为有力的手段和措施。

其三，中国民间资本投资海外资源性企业，在外汇用汇上，国家可以采取优惠策略和不受额度限制的政策。只要手续完备，经国家商务投资部门和海外使领馆确认投资的真实性，国家可以给予投资企业使用外汇的支持，间接的把中国外汇储备变成由简单的现汇储备达到资源储备的高度，有效避免现汇带来的贬值和金融风险。

其四，中国民间资本在海外投资基础资源时，需要从国内引进生产设备和一定的辅助原材料，国家要给予鼓励和政策性优惠，降低海外投资成本。让中国民间资本与外国资本在竞争时不处于下风和来自国内的政策性障碍，从而保证民间资本与海外资本竞争时至少是在同一起跑线上。

世界各个经济强国，对于海外资源的控制是使尽奇招，从而达到资源的控制，保证在未来经济发展竞争中，在资源保障上不处于被动。近年来，中国大量的民间资本已经在东南亚和非洲展开了基础资源的投资，由于缺少来自中央政府的强力支持，这些资源性投资与中国企业在海外投资建实业还没有一个本质性的区别，其投资成功率一直落后于欧美及日本等国。考虑到中国未来的发展，中国政府很有必要协助民间资本在海外投资基础资源进行保驾护航，从而达到资源无论是正面的争夺还是民间的争夺，均不要输给对手。

民间资本全面进入海外资源的控制和争夺，有效的避免了大国之间的正面冲突，将资源争夺的政治公开化，通过民间资本的投资而软化，保证中国资源海外争夺的长效性和隐蔽性，为中国的永续发展奠定扎实的资源基础。