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郑东阳
记录两岸人民共同的命运

“民意”与“问责”:目的不只是“请辞”

发表于 2008-09-27 23:53:12 类别:时政

再过一年即可圆满退休,但是今年10月刚好满64岁的国家质检总局局长李长江正式引咎辞职,成为首位为三鹿毒奶粉事件担责的正部级高官,国务院副秘书长王勇接替其职务。

922下午,官方媒体新华社公布了这一人事任命决定。稍早之前,来自质检总局内部的消息称,当日上午,李长江并未到办公室上班,质检总局召开会议宣布了国务院的任免决定。李长江也成为该月里因“重大安全事故”而引咎辞职的第二位省部级高官。此前,山西省长孟学农因为对山西襄汾尾矿垮塌事故负有领导责任而引咎辞职。

对李长江的辞职,《大公报》、《星岛日报》、《新报》、《明报》等港媒,更是在标题上使用了“天怒人怨”、“担责”、“下台”等字眼。

舆论普遍认为,李长江下台,是基层民意的胜利,引发国家官员问责的制度化。毒奶已造成几万名婴幼儿患病,社会舆论连日来强烈批评质检总局失职,呼吁相关官员辞职的声浪在网络掀起,更有律师发表公开信要求李长江下台谢罪,因此,很多人认为这是民意的又一次胜利。

当然也有舆论认为,李长江的引咎辞职,也让毒奶粉事件的行政问责大幅升级,被认为有望推动“行政问责法”的立法。

无论是“民意的又一次胜利”,还是推动“问责”的制度化,单从事件本身来说,李长江的辞职也给大大小小的官员一个警示:在灾难面前,每个官员都必须谦虚谨慎。

仔细分析李长江的仕途历程,会发现,这位质检总局首任局长在充满争议的过程中度过了七年。在某个部委一把手位置上长达七年,没有调动,这在国务院部委高官中,实属罕见。七年任期内,李长江在业务尽显自己才华的同时,也给自己埋下了祸根。

    李长江在涉及关“中国制造”的贸易纠纷时,经常现身于危机处理的一线。

他曾高调的批评境外媒体报道中国出口产品的质量问题时"颠倒黑白",要求媒体"以事实说话"。他也义正词严地回击过西方的“中国产品威胁论”。

他对相关数字了如指掌,为维护“中国制造”的出口信誉,他算了笔帐,“中国20042006年对美国出口的食品合格率平均高于99%,但是美国对中国出口的合格率平均为98.98%,说明中国食品合格率要高于美国。

直到他辞职的六天前,他在国新办新闻发布会上还在玩数字游戏, 检测结果已经表明,含三聚氰胺的是少数,批次是少数,含量不一样。109家中22家的产品有问题,只占20%80%是合格的。”22家出现问题,他还是坚称问题奶粉“只是少数”。

当然有功也有过,他所推行的“免检制度”、“中国名牌评选”、“电子监管网”,这三个被媒体不断质疑,李长江每次都主动回应质疑、为自己辩护。直到“毒奶粉”事件爆发后,才证明李长江的辩护是拿起石头砸自己的脚:被查出有问题的奶粉全是拥有“中国名牌”的“免检产品,而他也被迫废止自己一手推动实施了6年零10个月的产品免检制度,撤销蒙牛等企业中国名牌产品称号,并承诺不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动

除了这三个有争议的措施外,在其任职内,也出现了“大头娃娃奶粉”、含三聚氰胺的“宠物饲料”、出口日本的“毒饺子”等事故。但是,每次事故发生时,李长江的危机处理方式如出一辙:列举数据,反驳质疑,据理力争。

有分析认为,正是由于其习惯否定“质疑”,却不思改进的行事作风导致毒遍全国的“三鹿门”爆发。希望李长江的引咎辞职也能引发官员们的忧患意识,在危机潜在时,能防患于未然,在危机爆发后,能坦承错误,积极应对。毕竟,每一次巨大灾难都必须以更大的进步作为补偿。

从这个意义上说,在“毒奶粉”事件中,“李长江”只是一个符号,关乎政府治理模式转型,更给中国政府官员上了一堂生动的“危机公关课”:在重大安全事故、群体性事件面前,只有谦虚谨慎,坦承错误,主动道歉,才能挽回民心。

毕竟“民意”和“问责”的目的不仅仅是罢免或者请辞。

 

 

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  • 凤凰网友 发布于 2008-09-28 00:36:13

    整个政府责任体系已经在一个又一个重大的事故中完善了

  • 凤凰网友 发布于 2008-09-28 13:02:03

    其它所有乳制品企业都保持沉默???

  • 凤凰网友 发布于 2008-09-28 13:03:58

    坦承错误,主动道歉,才能挽回民心

  • 凤凰网友 发布于 2008-09-28 13:05:28

  • 凤凰网友 发布于 2008-09-29 09:26:54

    可不可以说中国的政治制度开始转型了

  • 凤凰网友 发布于 2008-09-29 12:15:11

    不好说

  • shiam 发布于 2008-10-01 12:55:44

    富于争议的七年,轰轰烈烈的名牌、免检,最终还是凄凉收场。问责,当下于官员之中,实属良策。

  • A19571005 发布于 2008-10-04 10:53:00

    对此我有新的想法。这样的辞职不能算完。

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