是谁对美金融救援方案投下反对票
2008年09月30日 11:21:07 来源：新华网
余丰慧 作者文集
美国国会众议院9月29日以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案（9月30日新华网）。
这一结果大大出乎国际社会、美国政府甚至国会领袖们的意料。令布什政府“非常失望”，而且还给毫无思想准备的布什政府当头一棒，打了一个措手不及。
人们不禁要问，布什政府为了7000亿美元救援方案可谓竭尽全力，布什总统破天荒地在电视黄金时段第一次专门就金融救援计划等经济问题发表电视讲话，副总统切尼、财长保尔森、联储主席伯南克等罕见地四处游说，财长保尔森不顾自己颜面竟然给众议院议长佩洛西单膝跪下，请求支持。最终在被普遍看好的情况下，却出现如此结果，根本原因究竟是什么呢？
一是维护真正自由市场经济者的强大势力。我们注意到，美国次贷危机爆发后，布什政府多次通过注资、购买不良资产以及政府担保、收购等形式进行干预，已经令国内外人士怀疑是否在破坏美国的经济体制。这次，7000亿美元金融救援计划出台后，包括诺贝尔获奖者在内的一百多位经济学家9月24日联名致信美国国会领导人，反对匆忙通过布什政府提出的7000亿美元金融业救援计划。理由是政府救援计划可能会在长期对市场产生负面影响，财政部长保尔森提出的计划实际上是一种商业“补贴”，可能导致市场因果关系长期被倒置。一句话，是不愿意看到美国政府如此大规模干预市场经济。
二是民意的威力不可低估。按照布什政府的救市方案，7000亿美元的巨额财政资金平摊到美国每个人身上大约在2300美元。方案公布后，美国社会各界就开始争论，焦点在三个方面：一是是否应该动用这么大额度的纳税人资金去救援那些危机始作俑者的华尔街投机者，让纳税人埋单，让投机者受益；二是为什么只救助华尔街的投资者，而不救助无力还贷的购房者；三是国会有议员提出的附加条件之一是要大幅压缩金融高管的收入，是否限制接受政府救援的金融企业高管薪水成为焦点分歧之一。有关这一话题的争论从国会听证会迅速蔓延至全美，引发一场议员、官员、金融业人士、媒体和普通民众参与的集体大辩论。美众议院最终否决7000亿美元救援计划再次证明：在美国，纳税人的钱如何花，花给谁，花多少，民意的分量不可低估，民意监督的力量不容忽视。
三是政治博弈的最终结果。中新社的一篇分析报道指出，11月同时也是美国国会半数议员面临重新选举的敏感时刻，按照美国选举政治的惯例，此时为了连任或者当选，议员们多数会作出十分在意选民声音的姿态。尽管布什和切尼本周以来每天的工作重点都是在和国会议员商量甚至是恳求他们支持这个计划。然而，能够决定他们是否有机会继续领取议员薪水和享受作为议员荣誉的，不是布什和切尼，不是保尔森，也不是佩洛西，而是自己所代表的选民。
7000亿美元金融救援计划遭众议院否决后，不但给布什政府当头一棒，而且也给毫无心理准备、几天来随着救援方案不断变化而悲喜交加的华尔街重重一击。纽约股市出现暴跌。到收盘时，道琼斯30种工业股票平均价格指数收盘暴跌777.68点，报于10365.45点，跌幅为6.98%，创出2001年9·11事件以来最大单日跌幅。标准普尔500种股票指数跌106.21点，收于1107.06点，跌幅为8.75%，创出1987年股灾以来最大单日跌幅。纳斯达克指数大跌199.61点，收于1983.73点，跌幅为9.14%。
我们注意到，布什政府正在急召经济班子商讨对策，力求不遗余力挽救这一救援计划。有消息称，救市方案的支持者们将努力，推动再一轮投票。最新消息是，众院将在本周四再次集会，而不是按照原定计划休年假。对于中国来说，如果因为7000亿美元救援计划最终不能通过而导致美国经济陷入衰退，国内消费进一步走向低迷，对中国出口贸易将是雪上加霜，进而对中国经济将带来一定影响。如果在十一长假结束前，美国7000亿美元救援计划仍然无望通过或者确切被彻底否决的话，那么，中国股市将受到严重影响，将是一个利空消息。除非美国政府重新拟定足以代替7000亿美元救援方案的新方案，但这样做的难度太大，短时间内不大可能。
从中国经济、股市、巨额外汇储备及其结构看，无论美国7000亿美元金融救援计划通过与否，都会对某一个方面带来有利和不利影响。当务之急是，中国必须有应对预案，争取趋力避害。
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