陕西民企被无偿接管考验周岁的《物权法》
盛大林
今年5月，民营企业陕西省双龙集团公司经营的高速公路华山服务区，被合作伙伴陕西省高速公路建设集团“无偿接管”。双龙董事长张胜利称，他两年来坚持举报交通厅长曹森“贪污腐化”所以遭到陷害。而曹森说，服务区是因为经营不善才被接管，张胜利却发帖污蔑自己。也正因涉嫌诽谤，张胜利正被陕西警方通缉。目前，双龙公司已经就高速集团“侵权”一事，起诉至渭南市中级人民法院，要求赔偿损失1500万元。（据10月7日《新京报》）
网上的那两个贴子是不是张胜利所发？贴子中关于曹森强奸和斗富的内容是否属实、是否构成诽谤？“接管”华山服务区是不是曹森对张胜利的“陷害”？陕西省警方把通常为自诉案件的诽谤案作为公诉案件来办是否合法？……这些问题都还有待查实和探讨，但一处私人产业被一家国有企业“无偿接管”、上千万的私人财产突然易主却是确凿无疑的事实。
陕西高速及交通厅方面认为，“接管”是因为双龙经营不善，具体地说就是因为华山服务区维修关闭期间堵塞了高速公路的交通。对此，双龙予以断然否认，就连陕西高速的一位副总经理也承认维修并没有造成交通堵塞。如果交通堵塞子虚乌有，那么“接管”就是毫无理由的——实体上已然违法。
退一步说，即使确实经营不善或堵塞了交通，陕西高速就能直接“接管”吗？不能。正如陕西高速的那位副总经理所说：“按照程序，必须先给双龙公司下整改通知，限期整改，如果他们没有整改，我们通过仲裁委才可能收回转让给人家的经营权。”未经任何法律程序就直接“接管”肯定是违法的。让人哭笑不得的是，就在三天的“接管”行将结束的时候，陕西高速才把所谓的“整改通知”下发到双龙公司华山服务区——自己都已经“接管”了，人家还怎么“整改”呢？真是滑天下之大稽！
再退一步，即使经过法律程序，陕西高速收回了华山服务区的经营权，也无权没收双龙的财产权。华山服务区里的油品、加油机以及办公场所和设施，都是双龙投资购置的，是张胜利的私有财产。然而，陕西高速竟然将双龙合法的巨额私有财产变卖或占有，这实质上是一种强盗行径，所谓“无偿接管”其实就是抢劫。
当然，陕西高速在践踏双龙公司和张胜利合法权益的同时，也践踏了中国的宪法和法律。因为宪法明文规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”，《物权法》也规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”去年10月1日，公众期待已久并被寄予厚望的《物权法》开始施行，很多人认为中国公民的私有财产终于有“保护神”了，然而就在生效刚满周岁的时候，陕西民企被无偿接管的新闻给这部“经济宪法”兜头泼来了一盆冷水。这对《物权法》来说，确实是一次严峻的考验。
那么，《物权法》能不能真正充当私有财产的“保护神”？究竟是曹厅长及陕西高速厉害，还是法律厉害？这就看法院的了。虽然强权和金钱有着巨大的魔力，但我仍然不相信它可以摧毁一切的公平和正义！
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