10月11日美国国务院宣布,由于美朝在朝鲜核设施验证问题上达成协议,美国决定将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名,这一回合可以说是朝鲜外交的“重大胜利”。
今年6月26日,朝鲜提交了有关核计划的申报书,美白宫在确认朝鲜提交核清单的同时宣布,美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁,以及着手启动“把朝鲜从支恐名单中除名的程序将朝鲜从“支持恐怖义国家”名单中删除。但美国提出有效验证为除名的前提条件,,朝美严重分歧,美国的除名措施始终未生效。为此,朝鲜继8月停止宁边核设施的去功能化作业后,又于9月19日宣布恢复宁边核设施,并拒绝与国际原子能机构IAEA合作。这才有10月1日希尔访朝,美朝达成“共识”和美国被迫宣布把朝鲜从黑名单删除措施。
我们不妨回顾一下,朝核问题始于20世纪90年代初。当时美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器,估计朝鲜已拥有能生产可制造两至三枚原子弹的钚。扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则称无意也无力开发核武器,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。了解朝核问题的人大概知道,朝鲜于50年代末开始核技术研究。60年代中期,在苏联的帮助下,朝鲜创建了宁边原子能研究基地,培训了大批核技术人才。朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆。朝鲜核研究中心的宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处。宁边5兆瓦核反应堆属于石墨反应堆于87年建成。85年12月,朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按该条约成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查,但朝鲜则拒绝检查。 1992-93年,朝鲜接受了IAEA6次不定期核检查。1994年10月,美朝在日内瓦签署了《朝美核框架协议》,朝鲜冻结其核设施,美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织(KEDO),美日韩为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油,以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后,宁边反应堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年10月美国总统特使凯利访问平壤后,美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划,并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。12月,美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后,朝鲜宣布解除核冻结,拆除IAEA在其核设施上安装的监控设备,重新启动用于电力生产的核设施,并于2003年1月发表声明,宣布退出《不扩散核武器条约》,但同时朝鲜表示无意开发核武器。
自1997年12月在日内瓦开始第一次中美韩朝四方朝核会谈。03年8月,中国通过积极斡旋终于促成六方会谈在北京举行,朝鲜南北方及中美日俄4大国参加。中国希望“使六方会谈不仅谈起来,还能谈下去,谈出结果,谈出和平”《人民日报》。但06年10月9日朝鲜突然进行核试验,并宣布成为“核国家”(一般认为朝鲜此次核试验失败,国际社会也不承认其为核国家)。当日中国外交部强硬声明“朝鲜无视国际社会的普遍反对,悍然实施核试验,中国政府对此表示坚决反对”。14日安理会一致通过第1718号决议“对朝鲜核试验表示谴责,要求朝方放弃核武器和核计划,立即无条件重返六方会谈,并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施”。
07年2月13日,朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过《落实共同声明起步行动》共同文件(2·13共同文件)。根据文件,朝方同意关闭和封存宁边核设施,并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证。7月,朝鲜关闭并封存宁边核设施。10月3日,朝核问题第六轮