干部轮流当“周官”能否破解“官本”难题
秦建中
新京报报道，云南省曲靖市罗平县正在轰轰烈烈开展着一项轮流坐庄当一把手活动。这个活动很简单，即局里的干部职工都来排队充当一把手，一周一换。
据介绍，“一周局长”制度的诞生是因为一句玩笑话。该县组织部长外出办公时，有同事戏言道：“要不，让咱部里的人轮流体验一下，一人当一段部长试试？大家共同出谋划策，也许能把工作做得更好。”于是，这一突发的奇想便在罗平县迅速变成了现实。
经过一个多月的试验，“一周部长”活动引起了上级的注意。7月15日，罗平县委决定将教育局、建设局、交通局等7个窗口单位作为试点，开展第一批“一周局长”工作，轮流充当一把手的活动升格成为了制度。
虽然该县县委书记对这项制度评价很高，但从新闻报道中人们不难看出，轮流充当一把手的“一周部长”和“一周局长”们，在记者问及为官一周为老百姓解决了什么实际问题时，“周官”们都会面露难色。
其实，在这场活动开展之初，大凡思维正常的人都会想到活动的结果。因为虽然在这一周内某位干部被戴上了部长或局长的“官帽”，可手中并无实际的权力，上级来的公文和民众反映的问题他们不可能有能力给予解决，可谓是有心办事却无力办成。
可以说，一周局长制度就是一场闹剧，它与幼儿园和小学生们轮流当班干部并不多大区别，如果说有区别，这种区别就在于，小学生当班干部尚且还有为同学们服务的实权，而“一周部长”和“一周局长”们连小学生班干部的那点权力也没有。
一句玩笑竟能成为一项制度，这样的结果不能不让人们惊诧之后陷入深思。这种幼儿园与小学生们做过的游戏能成为官场风景，更让人惊叹一些地方官员的丰富想像力和为捞取政绩而急功近利的心态。
也许，罗平县的官员是想在解放思想的基础上为中国社会的政治改革闯出一条新路，可是，人们注意到，罗平官员创立的制度却没有让当地百姓满意。因为让每一个官员都能做到权为民所用，利为民所谋，只有将官员的升迁去留权掌握在百姓手中才能实现。
当地农民对罗平县这场官场游戏的评价是“做秀”，可是，如果仅仅是做秀也就罢了，除了做秀之外，在这项制度的身上打着却是深深的官本位烙印。这项制度无疑是在告诉我们，一个单位，一把手的权力是至高无上的，轮流当一当部长或局长就是在体验权力的滋味。制度实行以来，各单位坐庄当“周官“的人乐此不疲更能说明问题，就是没有实权，一些人也愿意来当这个徒有虚名的一把手，因为深得中国传统文化精髓的国人们大都想过一过官瘾。因此说，从这层意义上讲，罗平县的“周官”制度不但不能破解千百年来的官本位难题，而且在某种程度上还会让一些干部的官本位思想得到升华。
秦建中的博客
毕业于医学院校，后弃医从政。任乡官，历经十余载。著有《中国：1840—1976》、《副乡长手记》等书。本博文字皆为原创，且为凤凰网独家首发，如需转载敬请联系。无论纸媒还是网络媒体，转载时均需注明来自凤凰网、凤凰博报和作者。邮箱：qin169@126.com QQ：296172879
