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據日本《讀賣新聞》18日報導,朝鮮已經命令其駐派國外的外交人員準備接收一項“重大宣佈”,內容可能會和朝鮮領導人金正日的健康有關。《讀賣新聞》引述數個熟悉朝鮮事務的匿名消息來源表示,朝鮮已經指示該國派駐全世界的外交人員勿離崗位,不準出國公幹或旅遊。消息來源猜測,這項“重大宣佈”可能與韓國的關係或是金正日的健康狀況有關。《讀賣新聞》還表示,這項重大宣佈預計在數日之內就會發表。
南韩政府消息人士大多表示,几天前日本就开始出现类似的传闻,过去也曾有过一次向外交官下达待命命令的情况。南韩政府暂时认为这次也可能不是什么重大内容,但考虑到北韩核问题及北韩内部环境等重要性,正在密切关注情况。
谁也不知道朝鲜会不会有重大发布,即使有又会发布些什么。
其实,早在两天前,韩国媒体韩联社16日曾报道,朝鲜表示将考虑全面中断朝韩关系,准备发布重大政策。报道指出,朝鲜中央电台和平壤电台16日报道说,朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》当天发表评论员文章称,“如果卖国贼势力不顾我们的反复警告,持续损害我们的尊严并继续坚持反共和国的对决之路,朝鲜不得已将做出包括全面中断南北关系在内的重大决断。”
当天,路透社首尔也发表了一篇分析性报道,报道指出,朝鲜16日之所以威胁要中断所有与韩国的关系,因对于韩国保守派总统的强硬政策感到不满.韩国是朝鲜援助和现金的主要供应者。而韩国总统李明博自2月就任以来, 开始减少对朝鲜的援助。截至目前为止,韩国对粮食短缺的朝鲜所提供的稻米援助减少了40-50万吨,肥料援助则少了约30万吨.韩国对朝鲜的直接援助在2007年达到3,810亿韩圜(3.07亿美元)的高峰.
据《世界知识》发表的一篇文章指出,韩国对朝鲜的援助,一直是南北经济交流的重要支撑。韩国自1995年开始对朝鲜提供人道主义经济援助。援助主要有两种形式:一是由政府提供援助;二是由民间提供援助。其对朝鲜的援助金额逐年增加。仅在2005年,韩国对朝鲜的援助金额为3.65亿美元,与2004年的2.58亿美元相比,增长41.4%,占南北全部贸易额的34%。
而朝鲜对于来自韩国的援助,认为是理所当然的。朝鲜认为,这种人道援助形式最初是由朝鲜在1984年对韩国提供灾害救援而拉开帷幕的。当年9月,朝鲜政府出于人道主义和同胞之情,对遭受特大水灾的韩国发出支援南方救灾物资的建议,当时韩国政府欣然同意。结果经板门店、仁川、北坪港,朝鲜支援韩国 7300吨大米、50万米布匹、10万吨水泥和14种药品。
而美国对韩国援助朝鲜的心态是复杂的。就在朝韩2000年正式宣布两国举行最高首脑会谈的消息后,美国强烈要求韩国限制对朝鲜的经济援助,即使援助,也应停留在初步的、有限的水平上。对此,韩国前总统金大中却果敢地主张,朝鲜半岛不能发生战争,应搁置军事和安全问题,谋求实现对朝鲜提供经济援助,扩大交流与合作;只有韩国站出来帮助朝鲜,其他国家才会向朝鲜提供援助。
综观十年多来韩国对朝鲜的经济援助(无论有偿还是无偿),韩国对朝鲜的援助不仅缓解了朝鲜的经济困难形势,促进了朝鲜经济的发展,而且改善了朝鲜与韩国以及其他国家的关系,从而对于朝鲜半岛的和平统一进程起到了积极的推动作用。