报考公务员热中的冷思考

发表于 2008-10-27 18:21:11

据中新社报道， 2009年国家公务员考试报名通过人数达97万余人，预计到26日审核最后一天，人数将突破百万大关，远超2008年的80万。

公允地说，报考公务员热并不值得过度地惊讶，自大学扩招以来，毕业生就业形势一年比一年严峻，连银行保安员都由名牌大学的毕业生充当，那么公务员的铁饭碗引起青年才俊趋之若鹜，完全是可以理解的事情。而且，公务员队伍确实需要具有相当的整体素质，也应在社会上得到尊重，当然就具有一定的吸引力，在韩国、日本的大学毕业生中，考上公务员亦是比较理想的选择。

中国的公务员热并不始于今日，但逐年增温，今年高烧到如此温度，在金融海啸横扫寰球、中国经济增长放缓、大批中小型企业特别是民营企业生存艰难的当下，颇值得人们对此进行一番冷思考。

这批涌入报考公务员热潮的这批青年的父辈大学毕业时，正是改革开放刚开始的上世纪80年代，那时候大学毕业生乃凤毛麟角，尽管彼时的大学生是政府统分的，但多数被分配到党政机关的毕业生未必是学习成绩和各项表现最好的，而分配进大型厂矿的毕业生占大多数，且和进机关的同学相比，并没有失落感。原因很简单，是经济收入以及社会地位使然。中国改革开放初期，直接产生财富的生产第一线最先受惠，企业在“按劳分配”原则指导下发放奖金，技术人员是最大的受益者，而党政机关的人员俸禄微薄，且当时党风政风尚好，寻租的空间有限。因此一些党政机关的年轻人生活质量不仅不如厂矿里的技术人员，甚至不如街头的个体商贩。那么，虚名之余，还有什么风光可言？

从事公务事务管理的公务员收入低于社会平均水平也是不正常的，就如一个居民小区，职员收入偏低的物业公司，不可能为业主提供良好的服务。但反过来说，物业公司职员收入提高，并不当然地会使其服务水平随之提高，而必须辅之以业委会的严格督促。公务员待遇的高低，并不是个可孤立衡量的指标，它必须和同一个社会其他职业对比，也要和其服务质量联系起来，才能有一个起码的判断。

今日中国公务员的待遇高吗？如果给出一个肯定的回答，那么会有人找出无数条理由反证它。事实上，普通公务员的收入并非外人想象的那样高，他们也有难以为外人道的艰辛。但公务员热的事实告诉我们，这个职业必定有其他职业难以比拟的吸引力，因为多数人是经济理性人，趋利是人之本性。一个不能否认的事实是，近年来公务员加薪的说法屡次引起舆论关注，公务员的明收入和隐性收入也常成为各大网络论坛的热门话题。这说明公务员的待遇引起了其他行业人士的“眼热”甚至“眼红”。比单纯的公务员工资收入更让艳羡的，这是份稳定体面的工作，基本上无失业之虞，而且其风险是可知的，这个职业的抗风险能力远非其他职业能比。一般说来，企业规模越小，抗风险能力越差，街头小摊说关张就关张，而公务员是政府的雇员，只要雇主不解雇他，那么他所依靠的东家，在今天中国的政治体制下，是最可靠的。理论上说，经营风险应当和收益成正比，但在中国这一理论未必有效，民营企业的风险最大，但其收益前景日见萧条，而一些垄断能源、交通、电讯的国有大企业，风险小收益大，而制定公共政策、收取赋税的政府和国有大企业相比，风险更小，而收益不差。尤其一个强势政府，对公共事务过多的掌控，其分配社会资源的权力过大，如果再没有一个良好的监督体制，很多年轻人必定看好公务员职业的“期权”。