随着中国一系列重大自然灾害的发生，解放军作为抢险队员日益发挥着越来越重要的作用，但与自然灾害本身应对能力相比，我军各级指战员还显得有些稚嫩，这一点从汶川大地震中不难看出来，很多战士不懂得如何救援，尽管兵力众多，但效果不尽人意。

为此，解放军石家庄陆军指挥学院率先在全军设立了“非战争军事行动教研室”，旨在提高军队人员的非战争应对能力。但很多人认为军人的使命就是为了打仗，其它的都是次要的，记得1999年我军取消了军队一系列的非战争行为，如经商、后勤商业开发以及大规模参与地方经济建设等等，之所以废止就是因为那样做会因噎废食，不务正业，并导致部队战斗力的下降，一切向钱看！

这次再提“非战争军事行动”会不会重蹈覆辙？虽然那些非战争军事行动，诸如救灾、抢险等，一定程度上可以锻炼部队，提高非军事斗争下的战斗力，但毕竟存在本质区别，用军人去做这项工作是否有大材小用之嫌，为什么不能专职成立一支救灾部队去更好地履行救灾抢险职责？

如今我国的国际形势极度危险，可以用四面楚歌来形容，这个时候，我们的解放军更应该一心一意谋打赢，谋维护国家领土完整，而不应分心搞救灾。军人不是万能的，也难成为全才，以军人救灾之短攻击救灾防灾之难，无异于自挖陷阱，如果在救灾中牺牲了“价值连城”的军人就显得不值当了，要知道培养一个飞行员、部队指挥员不是一天两天就能实现的，而面对自然灾害，他们的死亡就是一瞬间的事情，在老天发威面前，人人平等。因此，我们一定要把好刀放在用武之地才是对人才最大的尊重。

另外我们不是国外，情况不一样，美国、英国等国家没有国家安危的迫切需求，中国不一样，四面楚歌！不得不用全力来对付。我们要学习国外，但也不能完全学习国外，因为国外不存在中国这样存在的巨大国际威胁，而我们不得不真正的去面对这些实际问题。

中国的灾害会越来越多的，我们必须正视，而不是依靠军队的兼职能做到的！今后我们将面临更加巨大的灾难，我们不能把军队都用上去，我们的军队素质本质就不高，如果在分心做其他的事情，自然战斗力更差，以后我国的灾害会越来越多，这样的话，中国军队就会在救灾中疲于奔命！我们如今的国际局势不允许我们的军人刀枪入库，他们必须时刻拿着枪！

至于如何救灾，如何抢险，我们不妨设立专门的非战斗部队，也可以改造预备役、民兵、志愿者，提供充分的救灾训练，让他们成为救灾的主体才是正道。中国每年的灾害损失已经占到了GDP的5%左右，这个比例的一小部分就足以养一支常规救灾“部队”。

同时，该救灾部队直接归国务院日常调动，类似于武警部队编制，这样一来既不影响军队的战斗力，又可充分解决救灾备灾的实际问题。国务院应单独成立“减灾部”，全面负责指挥协调救灾部队，通过特殊训练，使这种部队具备很强的专业知识，具备十分训练有素的救灾减灾能力，这将比单纯使用部队会更加事半功倍。

另外，救灾、减灾、紧急救援作为我们国家一大产业的缺失，如何理顺关系，必将大大刺激内需的发展，这对我国目前面临严重危机的经济发展来说，也将会起到很好的刺激作用。

我建议军队还是要研究打仗而不是研究救灾，救灾研究是救灾机构该做的，如果军队专门去研究这些，就是资源浪费！我认为军队进行救灾、备灾学习是必要的，充其量就是一个知识和技能的学习，其主要目的就是为了驻地救灾和自救互救使用，而不是完全为了救灾而救灾。举个例子，二炮部队经常遇到泥石流，那么他们就需要掌握如果在泥石流状态下，保全自己和装备，这才是他们需要做的！

另外，我们要培养更多的专业兼职人员，他们才是今后的主体力量！最最重要的就是我们要在全民普及自救互救的知识和技能！这比百千万军队更有意义！

胡参谋长2008年11月01日

“胡参谋长”10月凤凰精品文集（独家、原创）