现行的财政税收体制,采取的是税收收入实行中央.地方各级政府按比例分配的形式,导致一些困难地区的县.乡两级政府几近“破产”的境地。以某县为例,2007年,县本级可支配收入为1.4亿,工资等刚性支出就高达2.7亿元人民币。靠“要饭”维持一级政府的运转。
产生的后果是:
一,科学发展是一句空话。
地方政府只好以“经济”为中心,到处招商引资,提供优惠政策,无论好坏项目,只要有税收就上。无法顾及对环境的影响及是否为重复建设的项目。
二,转变政府职能是一句空话。
地方政府的职能应以关系群众的生产生活的问题为主。如教育.医疗.保险及供暖供水等。如今这些都成了次要问题,导致群众对政府的不满。
一些突发事件有其突发性,但其实存在着它的必然性。群众对政府的不满情绪的扩大化是突发事件的深层次原因。
三,构建和谐社会是一句空话。
一级政府在经济上无法正常运转,只好靠“要饭”度日。“要”和“给”便形成了供与求两个市场。专项资金被挪用等等腐败现象便由此产生。同时,同样的级别,同样的职务,在不同的地区,不同的部门,工资收入相差悬殊。人心能平吗?人心不平,社会如何和谐?
四,德才兼备的用人原则是一句空话。
能要到钱的人便成了能人,有社会关系的人便成了红人。忘记哪位哲人说过:以黄金为价值取向的时代不是黄金时代。
改革开放30年,无庸置疑,在经济上取得巨大成就。也不要掩饰存在的问题。建议,对现行的财政税收制度重新思考。