本月14日开始的“20国集团领袖峰会”，因在美国首都华盛顿召开，因此这里的媒体也称之为“华盛顿峰会”。按照白宫新闻处提供的日程表看，14日晚上将由美国总统布什在白宫主持欢迎晚宴，届时出席峰会的20个国家领导人将汇聚一堂，酒席期间可进行各种“非正式接触”，为15日上午举行的正式会议热身。15日上午峰会正式举行，除了东道主美国总统布什的致辞外，会议还安排了诺干国家的领袖作主题发言。当天下午是各国领袖之间的“穿插双边”会晤时间，届时各国领袖会就具体问题进行细致磋商。白宫新闻发言人丹娜.皮里诺(Dana Perino)较早时表示，这将是国际社会首次就当前世界面临的金融危机和经济衰退，做出认真的应对行动。

　　据悉，由国家主席胡锦涛率领的中国政府代表团将会在本月13日抵达华盛顿。代表团下榻的华盛顿“沃德曼公园万豪酒店”（Marriott Wardman Park Hotel）也已经做好了迎接中国政府代表团的各项准备工作。

　　这次峰会究竟有哪些看点？为何美国媒体对此次峰会并不重视？

　　正如丹娜所说的，其实，这次峰会只是一次交换看法的会议，“各国领袖都会带着自己的看法与会。因此，你别指望着通过这次会议会有什么共同的看法”。她还表示：“总统认为每个与会国家都肩负责任，但同时，每个国家又都有不同的解决问题的办法。因此，大家交流看法是最主要的。”

　　笔者认为，20国集团峰会象征性意义远远大于实际解决问题的意义，但尽管如此，这次会议仍然非常重要。这是因为：首先，美国作为当今世界最大的经济体和经济衰退最严重的国家，其解决自身金融危机和经济衰退的方法和效果，将对世界金融市场和经济复苏起到至关重要的影响作用。也即是说，如果美国无法尽快摆脱经济衰退，或者无法尽快进行金融体制的改革，世界上其他国家根本不可能独自处理世界性的经济危机。解决这场危机的最关键因素仍在美国。众所周知，美国在当今世界经济领域仍然扮演最重要的角色，美元也将会继续保持国际贸易结算、外汇储备的主要货币地位。美元地位不会被取代，这在客观上就决定了美国必须肩负更大的“世界经济领导者”的责任。在当今世界中，还没有哪个国家或地区可以承接美国的角色。但另一方面，由于全球经济一体化加速，国际间的金融、贸易互为联结、融为一体，因此，各国自然都不会置身于外。在世界经贸舞台上扮演主要角色的20个发达、发展中国家更是如此。这同样在客观上需要各国彼此加强合作，特别是加强与美国的合作，以便寻找共同解决经济困境的方法。

　　其次，面对如此严重的、全球性的经济衰退问题，单单通过一次领袖峰会，肯定是不能解决所有问题的。这次会议主要还是要向全世界展示各国彼此加强合作的决心。因此，其象征性意义更大。目前，至少在美国，最缺乏的是克服困难的决心。当然，解决问题的办法也并不完善。因此，无论是金融市场、消费市场、投资领域，均显示出停滞不前、甚至倒退的迹象。这是经济学家和政策制定者最为担心的结症。特别需要指出的是，自从奥巴马当选总统之后，美国政府已经进入“过渡期”，而“过渡期的政府功能”常常会被削弱。换句话说，现任布什政府已经进入“尾声”，而奥巴马政府的“序曲”还没有唱响。因此，目前美国政府的有效功能正处在相对最弱的时期。在这样的情况下，美国的举动是否能有实际效果，令人备受怀疑。

　　最后，在本次峰会上，除了各国领袖的“双边或多边”外交比较实际外，最可能出成果的应该是“功能小组”的台下磋商。但从磋商的议题来看，除了会讨论如何解决金融市场信贷停滞、如何加强各中央银行之间的政策协调、如何刺激投资和消费需求等等外，还会主要讨论国际金融体系改革问题。国际金融体制改革固然重要，因为在二战结束时建立起来的“布雷顿货币体制”已经不能适应当前世界经济发展现实的需要，有的规定也早时过境迁，造就丧失实际功能。但是，如果在领袖峰会上讨论这样的复杂议题，究竟有何必要和意义，也是值得商榷的。这就好比说，当联合国安理会讨论是否要对一个国家动武的提案时，还要讨论是否赞成日本加入安理会常任理事会一样。难怪有美国媒体指出，这样的议题既可以在20年前讨论，也可以在20年后讨论，而绝非必要在本月15日讨论。

　　笔者还认为，虽然会议之后会发表类似“领袖声明”之类的共同文件，但是，这类文件毕竟是“方向性的”或“原则性的”文件，对稳定金融市场，对解决当前的实际经济危机，不会产生根本影响。

　　笔者还需要指出的是，美国媒体对此次峰会并不重视，至少在电视媒体上鲜见报道。当下美国媒体最关心的是：究竟政府准备花多少钱挽救“AIG”，或奥巴马政府将会有什么“奇招”保住大家的饭碗。这恐怕是最能贴近普通老百姓的新闻焦点了。

                                                          November 11, 2008, Washington, DC