公账公开“难度”与民主法治“程度”成反比
盛大林
近日，辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求沈阳市政府各个部门和各区县（市）政府公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目，以及政府各部门年度财务审计结果。沈阳市政务公开办相关负责人分析认为，“由于国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。”（据11月17日《人民日报》）
正如温洪祥所说，政府的财政收入来源于纳税人，“作为一名公民和纳税人，有权利知道每一笔钱是如何花掉的”。而且，这也是《政府信息公开条例》赋予公民的权利。因此，于理于法，温洪祥的申请都应该得到满足。那么，沈阳市政务公开办的负责人怎么会认为“难度极大”呢？
“国内没有先例”绝不是理由，如果各地都不开这个先例，那么永远都不会有先例。“极其敏感”倒是一个实实在在的原因。政府部门的财务信息为什么“极其敏感”？无非是因为有些账目“见不得人”。中央党校主办的《学习月刊》曾刊文披露，我国每年的公车消费、公款吃喝及公费出国费用高达9000亿元。这么多的钱是怎么花出去的？如果账目公开，人们可能会发现有些官员一天吃了八顿饭、有些领导的公车一年换了几十个轮子……这让相关干部如何解释？政府部门又如何向公众交代？
当然，再“敏感”也是必须公开的，因为这是法定的义务。如果哪些部门拒绝公开，可以依照《条例》的规定向上级政府部门申诉或者向法院起诉。可是上级政府部门或法院就一定会依法办事吗？且不说上下级政府部门之间形同“父子”，即使没有这样的关系，上级政府部门的账目同样“极其敏感”。如果自己都还没有公开，上级政府部门怎么要求下级政府部门公开呢？如果它一要求下级政府部门公开，马上就会有人要求它自己先公开。至于法院，也是一个道理。要知道，法院的经费还来自同级政府财政的拨款哩！
那就没有办法了吗？按理说，不应该是这样。在民主的制度下，政府及其官员根本就没有违抗民意的权力和能力。要么完全公开政府账目，要么摘下乌纱帽走人，在充分民主的国家，官员只有这两种选择，实际上也不会发生公账不公开的事情。但在中国还有第三种选择，那就是既不公开账目又不用摘乌纱帽——这种情况不仅普遍存在，而且被视为正常。虽然《宪法》也规定，人大代表可以依法罢免违法或不称职的官员，但那是一种纸上的权力。正是因为民主权力的执行“难度极大”，政府部门及其官员才敢对公民的合法诉求置若罔闻，而这也正是公账公开“难度极大”的根源所在。
公账公开的难度与民主法治的程度是成反比的。民主法治的程度越高，公账公开的难度越小；公账公开的难度很大，说明民主法治的程度很低。因此，政务公开只是“标”，政治体制才是“本”。
天真
好,有见地
我们小民想知道,可那些人就是不告诉你,因为他们手里有家伙,说不定就进去了...
我们单位财务人员在年终总结时，口头公布经费收支情况，但没人能听懂。
非常正确
中国老百姓是最有忍耐性的,最善良的,最勤劳的,最安份守已的,最可爱的,不到万不得以,不到忍无可忍的时候是不会冲动的!! 中国的相当部分官员是最贪婪的,最无耻的,最可恨的,最流氓的,提出延迟退休的官员就属于这以类,,这部分官员不彻底清除出国家政府机关百姓是不会有好日子过的.,暴力的群体事件是会越来越多的,越来越暴力的,规模越来越大的,越来越.,,,总有一天,,,,,,,
非常正确,中国老百姓是最有忍耐性的,最善良的,最勤劳的,最安份守已的,最可爱的,不到万不得以,不到忍无可忍的时候是不会冲动的!! 中国的相当部分官员是最贪婪的,最无耻的,最可恨的,最流氓的,提出延迟退休的官员就属于这以类,,这部分官员不彻底清除出国家政府机关百姓是不会有好日子过的.,暴力的群体事件是会越来越多的,越来越暴力的,规模越来越大的,越来越.,,,总有一天,,,,,,,
让政府愿意公布办公费用和招待费使用的真实情况？还没有让七十岁的老太太生孩子容易。
公仆意识的颠倒,总理说:你们是人民养活的,你们看就着办.明明是百姓的纳税钱在养活着你们,难道公开财政支出和消费就不应该吗????人民监督政府不对吗?建立高效,廉洁低成本的政府是人民的期盼!也是历史发展的必然!!!
好文章
盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
