英国BBC报道说，台湾“国防部”计划推动两岸由下到上、由文到武的军事交流，以此降低降低敌意。但是，在台湾表示有意推动军事交流的前一天，台湾《中国时报》报道说，马英九下令生产航程达600公里的雄风2E型巡航导弹。

雄风2E导弹是台湾目前唯一能够由台湾本岛直接攻击大陆目标的武器。民进党政府时期，研发单位曾经奉命将其射程提升至1000公里。其相关资料被视为高度机密，研发该型导弹也一直受到美国密切的关注。

自从马英九上台之后，两岸原先的距离快速缩小，但是中国军方向来对台湾问题立场强硬，台湾方面推动军事交流会不会是“一厢情愿”？

对此，美国西东大学亚洲学系的杨立宇教授认为，虽然高级别的军事交流不太可能，但是低级别的往来也不是不可能。他还认为，就算是美国也会乐见其成，但是先决条件是两岸之间不要走的太近，影响了美国的利益。

一方面推动军事交流，一方面生产自行研发的巡航导弹，虽然似乎有点矛盾，但是杨教授说，台湾认为没有自卫的能力，也就没有谈判的本钱和筹码。从这些方面来看，马英九的政策似乎是一方面降低彼此敌意，从而减少爆发战争的可能性，但是同时也建立有效威慑力量，遏制中国武力犯台。

不过，马英九也不是没有让步，因为原先台湾计划将雄风2E型导弹的射程提升到1000公里，也就是打击范围涵盖了上海、香港甚至天津。但是现在开始生产导弹，等于实质地暂停了加长射程的性能提升计划。这多少也可以被看成是马英九对大陆展现了善意。

美国向来反对台湾发展攻击性武器，因此对台湾发展巡航导弹也是处处掣肘。就有报道说，美国已经停止提供敏感的零部件。当初为了避免美国的干预，因此雄风2E导弹的自造比例相当高，许多零部件不是台湾自行生产，就是设法从其他国家取得。

杨立宇教授分析说，马英九虽然对中国大陆采取的是温和政策，但是美国也在他上台之后，解除了暂停对台军售的做法。大陆也希望趁马英九担任总统的时候加快缓解两岸关系。

马英九上台之后，两岸之间的联络管道明显较过去畅通许多，大陆方面表现的也比较有信心和大方。例如同意国民党荣誉主席连战为台湾领袖代表出席亚太经合组织会议，除了连战本身和中国大陆高层的关系之外，也显示大陆方面认为可以相信马英九政府在两岸政策上所作的承诺。

台湾现在一直在打擦边球，试探大陆政府和大陆民众的承受限度。而且，国际上也在不断动作，似乎要考察两岸的互信建立的速度和深度。

此前，历经长达两个月外交表态却屡屡碰壁后，巴拉圭外长宣布寻求与中国大陆的建交过程将无限期延长。面对两岸“外交休兵”而无计可施的巴拉圭决定回归现实，以巴拿马模式寻求最大经济利益。巴拉圭总统鲁戈八月十五日就任后，与中国大陆展开正式外交接触。他曾利用九月底出席联合国大会时正式向北京表态，强调过去巴拉圭承认“中华民国”为自由独立主权国家并争取国际地位的努力，将从此划下句点。鲁戈强调接受台湾捐赠不再代表巴拉圭必须“全面配合演出，在国际上支持台湾”。

亚历山卓·哈梅德外长透露，巴拉圭将寻求与中国在未来逐步开展关系，但不会因此“打击”与台湾的外交关系。哈梅德说：“我们和中国接触，也认为这是我们该走的路；以个人立场来看，总统和我都深信双方关系将能逐步开展。”哈梅德对台湾多年来援助的贡献给予正面评价，表示将寻求能满足双方的解决方案。他提及巴拿马在两岸间周旋并获取庞大利益的“两个中国”模式，哈梅德还曾经训令驻巴拿马外交人员探询如何与两岸维持外交及经贸关系的“诀窍”。据了解，鲁戈政府已原样照抄“巴拿马模式”，向台湾要索和巴拿马去年取得的7100万美元相同数目的“善款”，甚至抢先由国会参、众议院配合，在台湾同意之前通过“接受援赠”的议案。马英九曾亲往巴拉圭参加鲁戈就职，并表示不排除增加台湾在南美洲仅有的“邦交国”的援助。巴拉圭目前是台湾在南美洲唯一“邦交国”。

马英九上任以来，在接受媒体专访时多次表示，尽管在内外变局冲击下，民意支持度不若以往，但他仍对“国防”、“外交”和两岸关系的进展感到欣慰。他强调，新当局和缓两岸关系，让台湾安全比过去更能确保。马英九谈到，和缓两岸关系让台湾安全比过去更能确保，并能和美国维持现有的安全合作；他用坚定语气，强调维护得来不易的成果。

对于民进党抨击新当局两岸政策“向中国倾斜、伤害主权”，马英九则把陈水扁当局过去也主张和对岸谈和平稳定互动架构的主张找了出来，佐证他的做法，也是陈水扁想做的。当中更以民进党主席蔡英文当年任“陆委会”主委时也推动小三通等两岸交流，反驳蔡对新当局两岸政策的批评。

马政府以低调、务实原则处理“外交”事务，确实达到目标，获得国际社会肯定。但他不敲锣打鼓、大肆宣扬，让国际可以感受到他是要成为和平缔造者，而非麻烦制造者。

美国战略与国际研究中心研究员米德伟表示，华盛顿方面，绝大多数的声音是支持马英九改善两岸关系的做法，特别是在外交上，也确实到了两岸应该休兵的时候。

不过米德伟表示，马英九的政策是否成功还言之过早，因为这一切还要看中国政府如何回应。米德伟说：“中国已经从国民党政府这里得到他们想要的；但问题是，北京还不知道如何处理。一些关键的议题，例如是否让台湾参与国际组织的问题，北京还没有做决定。这方面，美国应该鼓励北京把握这扇即将关闭的机会之窗。”

美国卡内基国际和平基金会副总裁包道格则认为，台湾在争取国际空间上，应该把眼光放的更远，争取参与更高层级的国际组织。包道格说：“台湾应该把目标扩大，举例来说，我会非常希望马英九总统能够出席亚太经合组织高峰会，或许可以让马英九以总统之外的头衔参与这个非官方会议。我认为在未来几年，这种做法非常可能实现。也可以反应两岸关系的务实改善以及台湾在全球经济中的重要性。”

不过，台湾政治大学国关中心研究员甘逸骅认为，国民党政府应该加强说服台湾人民：“外交休兵不是目标，不是亲中，也不会太早暴露台湾的底线，而是改善两岸关系的一个策略”。甘逸骅指出，民进党在这个时候能够扮演一个更有建设性的角色；例如，民进党在陈云林访问台湾期间，发动大规模的游行抗议，这是一件好事，可以让对岸了解：在台湾，还有国民党以外的声音。

如今，虽然“陈江会”早已落幕，而民进党组织的抗议活动，却经久未息，台湾的社会气氛令人不免担忧；但两岸关系向好发展的势头却不会改变。日前，国民党中央党部秘书长吴敦义在接受香港《文汇报》专访时，坦言大陆是一个拥有13亿人口、充满活力的生命体，在经济上已快成为全球第2大经济体，且是台湾最大的贸易伙伴。在这样的前提下，除非是“白痴”，否则不可能逆时代潮流而行，冲击两岸的和平关系。

吴敦义赞扬“陈江会”所签署的4个协议，都有助台湾经济的发展，便利两岸经贸的拓展。两岸经贸合作的大方向不会改变，何况连民进党也不能抗争4大协议，正因为协议以台湾为主，对人民有利。他指出，民进党8年执政，台湾由亚洲四小龙榜首跌到第4名，政风更是贪污横行、风气败坏，足证民进党的统治路线是不对的。

他强调，开拓两岸关系，尤其是经贸合作对台湾至关重要：“就像家门口有一块大石头，你每天进出也要看一看，何况大陆不是没有生命的大石头……除非白痴，就算白痴也不会故意跟他斗。台湾不是那种可以闭关自守、与世无争的地方，一定要注意到大陆的发展。”

吴敦义认为，这次两会达成的4点协议，将会对加强两岸经贸合作有很大的帮助。他直言：“不论是包机上的直航，还是海运的直航都有很大的帮助，食物安生及包裹的传送，都避免了许多繁琐的程序。”他指出，下一步才具体化的金融合作，如允许台湾的银行到大陆设分行，不仅对台商有很大帮助，对两岸金融往来也具有积极前瞻作用。

同时，吴敦义还承认，台当局过去在两会协商的宣传上做得不够普及、不够早也不够好，效益没有彰显，没有让更多人了解到两会协商与马英九的施政纲领是完全符合的：“这就让民进党那种顾虑，甚至是故意的扭曲，即可能会牺牲台方利益的担心，在台湾民众中没有获得应有的纠正。”

对两岸统一问题，吴敦义以公司合并为例，指出不能“恶意并购”，但若时间过去，两岸志同道合、两情相悦，统一有何不可？最要紧的是保障人民的幸福，确保两岸和平。他又透露，12月将在北京召开国共论坛，所以不移师台北，主要是考量到陈江会刚结束不久，如果国共论坛又在台北开，可能会让一般民众觉得“大陆热过头”。

回想到数月前，国民党副主席在大陆演讲，提到“两岸统一、水到渠成”的言论，在台湾引起轩然大波，国民党中央、马政府和关中本人为此被弄的神经兮兮，不断出来搞撇清，最后还是被绿营扣上“卖台”红帽；但吴敦义此次在台湾倡言“两岸志同道合统一论”，似乎并没有引来多大的注意，让人欣慰之下，有冰火两重天的感慨。如果在前几个月，吴敦义不敢这样说，如果说了，也必将被绿营内外骂的体无完肤。这得益于陈云林访台给台湾人民带去了真情和善意，更得益于胡锦涛诚挚、务实的两岸新政。

现在，除了台湾现在一直在打擦边球，试探大陆政府和大陆民众的承受限度外，大陆政府也在试探大陆民众的对两岸关系的容忍度。而且，国际上也在不断动作，似乎要考察两岸的互信建立的速度和深度。比如，连战出席亚太经合组织高峰会，秘鲁居然因“失误”理由将“中华台北总统马英九”的招牌亮了出来。笔者是不相信有这样的“失误”，除非是故意的“失误”。而且，这样的“失误”应该是两岸当政者事先都交流好了的。在“失误”了几天后，再由秘鲁坦承“失误”，这样的戏法在过去的国际纷争中已经多见不怪。问题是，如果放在以前，大陆媒体和民间早都已经万炮击轰，但现在，大陆不少人却能够容忍这样的“失误”，并为之作出正面的解读。从这一点看去，大陆民众和舆论对胡锦涛的两岸新政，已经达到了非常理解、赞成和高度信任的地步。

因为有了这次“失误”，今后的很多两岸关系的谈判，都有了深厚的民意基础。

现在，台湾“国防部”计划推动两岸由下到上、由文到武的军事交流，以此降低降低敌意。那么，大陆军方就有必要主动和热情地给予回应，让台湾军方的“一厢情愿”，迅速变成两岸军队的“两情相悦”。

只有这样，才更有利于台海和平和稳定，推动“两岸志同道合、两情相悦”的中华统一。

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