海盗,这个看似很古老很遥远的名词。从没有像今天这样接近于现实,前几年还是偶而听闻马六甲海盗出没的消息,近几个月以来索马里海盗的名异军突起,严然成为国际海盗界的领军者和海盗浩大声势的谛造者。

面对日益猖狂的海盗行为,处于动乱中的索马里本国政府根本无力制止,而且因为有着陆地“几近无政府状态”,索马里反倒成为了许多海盗的陆上基地和大本营。有恃无恐使得的海盗活动事件越演越烈,气焰更加嚣张,使红海-亚丁湾及索马里东非海域沦为为海盗的乐园、过往商轮的“惊魂航线”,严重影响国际航运安全。回眸历史,数百年前国际法就将海盗列入最古老的国际犯罪,面对状况越来越糟的索马里海域形势,这些海盗理所当然成为普遍管辖权的对象,全世界各国均有义务对海盗行为进行打击。1982年国际海洋法条约就曾以八项条文作出明文规定。2008年6月以来,联合国安理会更是针对索马里海盗横行的非常状态,破天荒地相继通过第1816号和1838号决议,授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下,可进入索马里领海打击海盗活动。
2008年10月中旬以来,俄罗斯、北约、欧盟、印度、韩国等先后向亚丁湾派出军舰或公布了派舰计划。近日日本也有借口打击海盗进而修改法律,以完成向海外派兵的多年宿愿。打击海盗已是公认的国际共识,中国一向以负责任的大国自居,在打击海盗方面的观点也十分明确,但作为世界第二大贸易国、第四大海运大国的中国,每年都有上千艘轮船悬挂着五星红旗通过那片恐怖的亚丁湾海域。只靠政府发言人的呼吁打击海盗的声音是远远不够的,事实证明,海盗的抢劫对象是随机性的,并不以主观认识为前提,乌克兰的军火船都敢劫持要赎金,海盗的猖狂程度可见是不一般的。所以在经过一番权衡之后,越来越多的国家选择了向海盗活动的海域派出军舰,为本国商船进行护航。

相对于如此大范围的海域,经过伪装再行动的海盗船,几十艘军舰都连杯水车薪都算不上,但有军舰的威慑,相对而言商船会安全些。目前俄罗斯的“无畏”号护卫舰正在该海域为中俄船只护航,但这力量是十分单薄的,既然有联合国的合法授权,中国本着打击海盗维护本国及国际商船的
安全,向该海域派出海军舰艇是合情合理合法的。非常时期非常视之,中国海军走向蓝水之路,可以从索马里开始。(关于中国海军的打击海盗行动容后详述)

当然,假如中国与世界各国一道派出海军舰只去打击海盗,也肯定无法根本地消灭海盗,海盗船并不是明目张胆横着在海面上走的,而是伪装成民用与一般船只无异,这一点对于打击海盗行动十分不利。所以,除非在海盗行动发起时发现,并直接开火攻击,才能够对打击海盗产生作用,但显然要做到这一点是十分困难的。
海盗的根本还来自于索马里本国的混乱状态首先是该国长期内战和无政府状态所致。索马里自1991年起,就陷入了旷日持久的内战。连年战乱使该国2880公里的海岸线长期“失控”,为海盗提供了犯罪空间。其次,缺乏强有力的政府领导使目前索马里国内各武装派别林立。由于处于无政府状态,反政府武装可以随意走私武器,扩充武装力量,与索马里过渡政府或其他派别反政府武装对抗。其中用来走私武器的大部分钱财就源于抢劫过往船只索要的赎金。此外,许多绑匪们把劫船当成发财致富的绝佳途径。海盗们每劫持一艘船只,平均索要50万至200万美元不等的赎金。赎金高涨使海盗活动更加有利可图。而从亚丁湾到红海的一段水域是全球最繁忙的水道之一,战略地位重要,每天来往船只有数千艘,因此绑匪们绝对不愁没有“生意”可做。如此一般海盗猖獗并不是偶然,而是必然了。
军舰打击海盗更多的只是一种形势上的威慑作用,加强国际间的合力打击力度,也许可以比较有效地遏制海盗的猖狂活动此为治标,而其根本还在于索马里内部的政局混乱,而国内的混乱状况又是他国内政,这一点就中国来讲是万万不可能去触碰的红线,如何加强国际合作从根本上解决索马里的战乱和长期无政府状态,铲除海盗滋生的土壤。才是重中之重,但从目前来看,国际社会对于打击海盗方面还处于各自“单兵作战”的状态,如何标本兼治地治理打击海盗活动,需要国际社会的有效合作。也许这时候有多年经验“以维护他国社会安定为已任”的“山姆大叔”应该站出来,给海盗们好好上一堂叫《强盗逻辑》的课,可惜上这堂课没有多大的收益,不知索马里隔壁出身的奥巴马是否有这份正义感了。
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严重欣赏!
支持海军出海。大道理先不要争论,实实在在的至少可以保住自己的商船安全。而且香港船只已有两只被劫持了。再不出击真是有愧同胞的厚望啊。而且有损负责任大国的形象。还犹豫什么,真是难以理解。
中国海军走向蓝水之路,可以从索马里开始。---金融危机给我们机遇,亚丁湾又给我们机遇,走向世界的机遇。
作者的见解有道理,同意你的观点。其实,如果美国人不插手索马里,也许海盗会减少许多。想想,为什么美军抓住了海盗,把海盗放走?这里是有问题的啊。
当海盗也是生存之道啊!