五岳散人:三级宪政专家
三级就是三级片的意思

最牛的地方,才能产生最牛的县委书记

发表于 2008-11-30 11:52:53

相信江湖上声名远扬的“史上最牛县委书记”之事迹大家都是久仰了。张书记冲冠一怒派人进京抓记者,然后被公众舆论一闷棍打将下去。几个月后刚刚挣扎着打算露头,接着又是一闷棍。一个小小的县委书记之流,竟然能够一年间两次得到全国性曝光的机会,也算是他祖坟上青烟袅袅了。

关于张书记的事情暂且不表,那个已经论证得很充分了。拔出萝卜带着泥,网友搜索之时顺便惊诧了一下:张书记供职的铁岭市以304万的人口,竟然拥有9位副市长、20位副秘书长的豪华官场阵容。要是这算是常态也就罢了,经过大家对比发现,直辖市天津也不过是7位副市长。铁岭所谓的“这里情况特殊”的话头儿恐怕怎么也不能经得住推敲。顺便说一句,这么多干部的编制,竟然还需要我们史上最牛的县委书记继续出台为官,看来铁岭的情况还真是特殊的很。

我国机构臃肿也是常态了,机构减肥的效果与市面上那些减肥产品的效果也差不多,不是越减越肥就是减后反弹,但肥成这样的地方还是少见的。而机构臃肿的病因,绝对不是因为平日里工作划分太多、太细,而是大家都想当官,只好设置位置来进行安排。这样的地方会有一个特点:官位来路总是有问题。您想啊,好端端的机构是有其架构规定的,突破这种架构规定而多设官位总是要有理由的,这个理由或许就是某些私下的好处。而这个或许就是张书记始终有人在罩着他,总是想拱出个小头来的原因。

最近几个月有个大事在发生中,那就是金融风暴,各国政府都拿出大量的钱来救市。我们政府也不例外,打算拿出4万亿来刺激经济的增长。但钱从哪里来?无非是开源节流。开源的方式已经开始做了,比如燃油税之类的东西,会让油价本身在与国际接轨的同时,用税的名义继续涨价。节流如何呢?

我们知道,这个时候是花钱的时候,对外节流是不用提了,节流只能从内部着手。机构臃肿到这个地步,我个人真是不知道这个节流从何而来。不但不知道从何而来,更是担心有人会借着刺激消费的名义,给这些亢员增加收入。君不见很多地方已经开始用这个名义增加公务员的各种补贴与工资了么?这话说出去还很堂皇呢:增加人民的消费能力。不堂皇的说辞也有,比如说广州就有人说,要是不给公务员增加收入让他们买房子的话,有导致贪污的风险——不但想涨工资,为了这个目的都开始威吓了。

几万亿的资金投入下去,固然是出自国库。但国库本身不具备生产能力,随便印钞票又不可能。而一边要投入,一边还要给这些吃财政饭的肥肉们供应养分。花出去的钱又需要流回来养人,养的这些人不但是没用的,还很可能是有害的。比如这位始终耐不住寂寞的张书记就差点把轻轨修建副总指挥的位子坐稳。这样一个人掌管这么大的工程,即使我相信他两袖清风,就凭他敢上京抓记者的鲁莽,也不敢相信在他的指挥下能出现质量上好的工程。

机构臃肿与其他事件的出现是一种正相关的关系,凡是机构臃肿的地方,其吏治就一定是糟糕的。在很多的情况下,人们并不把机构臃肿当作特别重要的事,只是认为其过多的使用了纳税人的钱。要是这样倒还是简单了,不过是养几个闲人罢了。这种机构臃肿的背后,是一个巨大的黑洞,其中贪污腐化是一应俱全的。所以,这不是象有些人所轻描淡写说是三个和尚没水吃的问题,而是和尚们得位不正,会把庙拆了的问题。

从一个县委书记身上可以牵出这么多的事情,可见那里出的问题绝对不是复起个把犯错官员那么简单。以此为契机,倒是不妨接着追查下去。而且我们可以用机构是否臃肿作为基本判断的标准来初步考量所有的地方政府,超过一定指标的,就如同胖到一定程度的人一样,不会是全然无事的。不信就试试看。

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