“考察赌城合理”是权力的习惯性袒护

           •洪巧俊

    公务员出国考察，这本来是一件再平常不过的事情，但是考察的目的地里面却有赌城拉斯维加斯和旅游胜地夏威夷，引发了巨大的争议，公务员出国究竟是考察还是旅游? 温州组织部长鞠建林回答记者说：“拉斯韦加斯是一个典型的城市，干部去学习考察市政建设是很合理的。”(2008年11月30日中国新闻网)

    合不合理，不能是鞠部长一个人说了算。央视《新闻1+1》针对温州公务员考察赌城特邀了观察员王锡锌教授来分析。主持人柴静说，也许有官员可以辩解，就算我们去拉斯维加斯，我们考察人力资源不行吗?这个提问似乎与鞠部长的说法有异曲同工之秒。但王锡锌教授却说，考察什么样的人力资源?人力资源的考察在这个里面跟你的景点或者说你这个活动跟你的目的之间这种必要性如何来证承，他们必须要有一个说法，如果你仅仅用这样一种方式来做一种辩解，那我想是侮辱了公众的智商。从一般的常识和基本的这样一种理智来判断，我觉得这更像一次豪华的公费旅游，而非考察。

    这个观点我很赞同。应该说鞠部长的回答是一种习惯性袒护，公众对温州公务员去赌城考察进行质疑，鞠部长用了“合理”来回答，这种回答虽然袒护了本地公务员，却损害了党和政府的形象，激起了更多的民愤。但我又想，作为温州市委组织部长的鞠建林，如果有人提问温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪因公率团出国考察滞留他国不归，会不会回答也是合理的？

    鞠部长说，拉斯韦加斯是一个典型的城市，不错，的确是个很有典型的城市，拉斯韦加斯是以赌博而闻名世界的，拉斯韦加斯的典型就在赌博两字上温州的干部去拉斯韦加斯考察是学习赌博，还是要把温州建设成赌博城？在“出国考察费用清单”上的日程安排白纸黑字写着“世界最大赌城，游客可以小试身手”，不知去考察的温州公务员小试了身手没有？就按鞠部长说的学习考察市政建设，世界上比拉斯韦加斯城市要好的城市多得很，为什么非要安排考察学习赌城拉斯韦加斯？

    报道说，最贵的酒店一晚700美元，根据合同上7．13的汇率，合人民币4991元。这近5000元一晚的酒店就住在拉斯韦加斯。5000元钱住一晚，或许对于温州的官员不算什么？但对于老百姓来说不是一个小数字，是下岗工人一年的生活费；有多少农民工拼死累活一年也积攒不了这5000元；5000元是农民两头牛的钱，是农民6000斤稻谷的钱，比一位农民一年的纯收入还多得多。“温州二十三人赴美培训团”， 21天的行程花了649495元，是建一座希望学校的钱。这个因“文件丢失”而暴露出来的个案，其实只是庞大公费开支中的冰山一角。面对席卷而来的金融危机，许多国家的公务员都在积极应对，比如新加坡政府高官主动减薪，意大利政府精简公务员……，而我国不但要应对金融危机，而且还要应对汶川大地震带来惨重损失，按理我们的公务员更应该节省开支，岂能如此借考察之名去旅游？

    拉斯韦加斯“典型性城市”公务员考察学习“合理”的思维方式，暴露出官员的思想僵化，没有把纳税人的钱当作一回事，同时也进一步暴露出公款出国的随意性和管理漏洞。当前，摆在执政者面前的难题是：如何破解目前普遍存在的官员罔顾民生，不顾民愤，享乐在前的问题，其实只需六个字：公开、监督、严惩。

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